Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. II OSK 2915/15
Kompetencja do stanowienia prawa miejscowego przez organ samorządu terytorialnego wyznacza po pierwsze, zawarta w ustawie podstawa upoważniająca do stanowienia prawa miejscowego w przedmiotowo określonej materii i wyznaczająca właściwość organu, po drugie, określająca granice przedmiotowej regulacji.
Teza od Redakcji
Dnia 27 lipca 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak /spr./ Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 września 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 450/15 w sprawie ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 2 września 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 450/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy L. z [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Rada Gminy L. podjęła w dniu [...] lutego 2015 r. uchwałę Nr [...] o zmianie uchwały Nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] marca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L. W podstawie prawnej uchwały podano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 i z 2015 r. poz. 87). W § 1 uchwały postanowiono, że: "W uchwale nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] marca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L. (Dz.Urz.Woj.Doln. z 2013 r. poz. 2937) zmienionej uchwałą nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] lutego 2014r. o zmianie uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L. (Dz.Urz.Woj.Doln. z 2014 r. poz. 906), uchwałą [...] Rady Gminy L. z dnia [...] czerwca 2014 r. o zmianie uchwały nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] marca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L. (Dz.Urz.Woj.Doln. z 2014 r. poz. 2997) i uchwałą nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] września 2014 r. o zmianie uchwały nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] marca 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L. (Dz.Urz.Woj.Doln. z 2014 r. poz. 4081) wprowadza się następujące zmiany: 1) w § 11 w ust. 5 skreśla się ostatnie zdanie, 2) Następujące przepisy Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy L.: 1) § 1 ust. 2 pkt 23), 2) § 3 ust. 3 pkt 1) oraz ust. 5, 3) § 7 ust. 2, 4) § 11 ust. 1 pkt 5) - 10) oraz ust. 4, wchodzą w życie z dniem utworzenia przez Gminę punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.". W § 2 wskazano, że wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy L. a w § 3 stwierdzono, że uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i wchodzi w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
