Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. I OSK 977/16
Przyjmuje się, że kontrola decyzji opartej na uznaniu administracyjnym ma ograniczony zakres. Sprowadza się ona do zbadania, czy zaskarżona decyzja nie nosi cech dowolności, to jest czy organ administracji wybrał prawnie dopuszczalny sposób rozstrzygnięcia oraz czy wyboru takiego dokonał po ustaleniu i rozważeniu okoliczności istotnych dla danej sprawy. Kontrola sądowoadministracyjna nie obejmuje natomiast oceny, w jaki sposób organy administracji, realizując określoną politykę stosowania prawa, wypełniają treść pozasystemowych kryteriów słusznościowych czy celowościowych.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1196/15 w sprawie ze skargi J. W. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J. W. na rzecz Komendanta Głównego Policji kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1196/15 oddalił skargę J. W. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
[...] Komendant Wojewódzki Policji w [...] rozkazem personalnym z dnia [...] marca 2015 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 w zw. z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.; dalej jako "ustawa o Policji") oraz art. 108 k.p.a., orzekł o zwolnieniu J. W. ze służby w Policji z dniem 13 marca 2015 r., nadając tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu rozkazu personalnego organ wskazał, że Prokurator Prokuratury Rejonowej [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r., sygn. akt [...] przedstawił J. W. zarzut popełnienia przestępstwa przewidzianego w art. 231 § 2 i art. 278 § 1 k.k. Prokurator zarzucił J. W., że w dniu 6 marca 2015 r. w P. działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej oraz wspólnie i w porozumieniu z innymi funkcjonariuszami Policji podczas wykonywania obowiązków służbowych dopuścił się przekroczenia uprawnień i dokonał kradzieży 7 noży ceramicznych i 3 obieraczek do warzyw o wartości 1000 zł, czym działał na szkodę prywatnej firmy [...] S.A. z/s w [...]. Jednocześnie prokurator zastosował wobec policjanta środek zapobiegawczy w postaci m.in. zawieszenia w czynnościach służbowych. Zdaniem Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] zebrany materiał dowodowy wskazuje na duże prawdopodobieństwo, że J. W. dopuścił się zarzucanego mu czynu. Z uwagi na charakter i rodzaj zarzucanego czynu funkcjonariusz utracił autorytet i wiarygodność w odbiorze społecznym, a te elementy są niezbędne do właściwego i skutecznego realizowania przez policjantów zadań Policji. Ponadto sprawa kradzieży nabrała rozgłosu i pozostaje w zainteresowaniu lokalnych mediów oraz mieszkańców. Zachodziły zatem przesłanki do rozwiązania z J. W. stosunku służbowego na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji. Organ uzasadniając nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności, wskazał, że interes służby tożsamy z interesem społecznym wymaga niezwłocznego przeciwdziałania negatywnym skutkom obniżenia zaufania społecznego do Policji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
