Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II GSK 4165/16
Wywołane skargą kasacyjną postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega zasadzie dyspozycyjności i nie polega na ponownym rozpoznaniu sprawy w jej całokształcie, lecz ogranicza się do rozpatrzenia poszczególnych zarzutów przedstawionych w skardze kasacyjnej w ramach wskazanych podstaw kasacyjnych. Istotą tego postępowania jest bowiem weryfikacja zgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz postępowania, które doprowadziło do jego wydania.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A] Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Go 319/16 w sprawie ze skargi [A] Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A] Spółki z o.o. w W. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 maja 2016r., sygn. akt II SA/Go 319/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę [A] spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia [...] lipca 2013r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych.
W uzasadnieniu tego wyroku Sąd I instancji podniósł, że znajdujący się w należącym do [A] sp. z o.o. punkcie gier na automatach w Zielonej Górze przy ul. [...] automat SILVER SHARK, nr fabryczny [...], nr poświadczenia rejestracji [...] nie spełnia warunku określonego w przepisie art. 129 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 ze zm.), zwanej u.g.h., gdyż umożliwia grę przy użyciu jednorazowo 10 kredytów po 0,10 zł, tj. za stawkę wynoszącą 1 zł, a więc przekraczającą wartość 0,50 zł. Wobec tego decyzją z dnia [...] marca 2013r. Naczelnik Urzędu Celnego w Zielonej Górze, działając w oparciu m.in. o art. 8, art. 23a ust. 7, art. 129 ust. 1 i ust. 3 u.g.h., cofnął skarżącej rejestrację tego automatu do gier. Uznał, że badany automat w dacie kontroli i obecnie nie spełnia wymogów określonych w art. 129 ust. 3 u.g.h. Decyzję tą Dyrektor Izby Celnej w Rzepinie utrzymał w mocy decyzją z [...] lipca 2013r. Decyzje te - po rozpoznaniu skargi Spółki - Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 listopada 2013r., sygn. akt II SA/Go 782/13, uchylił. Sąd I instancji uznał bowiem, że nie zostało jednoznacznie ustalone ani wyjaśnione w kontrolowanych decyzjach, czy wartość jednorazowej wygranej na automacie była wyższa niż 60 zł, a wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze przekraczała 0,50 zł, a nadto zastosowanie art. 129 ust. 1 i 3 u.g.h do automatów zarejestrowanych przed dniem wejścia w życie u.g.h wymagało wyjaśnienia, czy mogą być przepisami technicznymi w rozumieniu norm dyrektywy nr 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.U.L.204 z dnia 21 lipca 1998r., zmienionej dyrektywą Rady 2006/96/WE z dnia 20 listopada 2006r. Dz.U.UE.L.363, s. 810), zwanej dyrektywą nr 98/34/WE, implementowanej do krajowego porządku prawnego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.U. nr 239, poz. 2039 z późn. zm.). Sąd I instancji zauważył, że niedopełnienie obowiązku notyfikacyjnego stanowi podstawę do przyjęcia, że nienotyfikowane przepisy krajowe są niezgodne z prawem unijnym, a regulacje techniczne nie mogą być stosowane (nie można się na nie powoływać w stosunku do jednostek, co wynika m.in. z wyroków TSUE z dnia 30 kwietnia 1996r. w sprawie C 194/94; z dnia 21 kwietnia 2005r. w sprawie C 267/03; z dnia 8 września 2005r. w sprawie C 303/04 oraz z dnia 8 lipca 2007r. w sprawie C-20/05).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
