Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. II FSK 1579/15
Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi ma charakter publicznoprawny i jest oderwana od faktycznej ilości wytwarzanych i odbieranych przez gminę odpadów, ustawodawca, w art. 6i ust. 1 pkt 1 u.c.p.g ustanowił bowiem domniemanie, że na zamieszkałych nieruchomościach powstają odpady, co jest zgodne z logiką i doświadczeniem życiowym.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia WSA (del.) Katarzyna Wolna-Kubicka (sprawozdawca), Protokolant Anna Rembowska, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 września 2014 r. sygn. akt I SA/Gl 190/14 w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 19 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za lipiec, sierpień i wrzesień 2013 r. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 22 września 2014 r., sygn. akt I SA/Gl 190/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 19 grudnia 2013 r. w przedmiocie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za lipiec, sierpień i wrzesień 2013r.
Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji wynika, że decyzją z dnia 25 października 2013 r. Wójt Gminy J. określił skarżącemu wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące lipiec, sierpień, wrzesień 2013r w kwocie po 48 zł miesięcznie. Organ I instancji przyjął, że nieruchomość jest zamieszkiwana przez 3 osoby, co przy stawce 16 zł za osobę dało miesięcznie ww. kwotę.
W odwołaniu skarżący podniósł, że Gmina nie dostarczyła do wypełnienia deklaracji oraz wskazał, że nie posiada odpadów do wywiezienia.
Decyzją z dnia 19 grudnia 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało decyzję organu pierwszej instancji w mocy. SKO przywołało postanowienia art. 6l, art. 6m, art. 6o i art. 6q ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 ze zm., dalej też u.c.p.g.) i wskazało, że w niniejszej sprawie organ opierając się na danych z wykazu osób zameldowanych ustalił opłatę w wysokości 48 zł. miesięcznie przyjmując, do jej wyliczenia liczbę 3 osób zamieszkujących nieruchomość skarżącego. SKO podkreśliło, że z akt sprawy wynika, iż organ w dniu 12 września 2013 wystosował do skarżącego wezwanie do złożenia deklaracji, a skarżący odpowiedział na to wezwanie pismem z dnia 20 września 2013 r. Postanowienie o wszczęciu postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odebrał w dniu 11 października 2013 r. Odnosząc się do pozostałych argumentów odwołania Kolegium podkreśliło, że są one bezzasadne wskazując, że zgodnie z art. 6h u.c.p.g. właściciele nieruchomości, o których mowa w art. 6c, są obowiązani ponosić na rzecz gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Końcowo SKO zaakcentowało, że ustawa nie przewiduje wyjątków od tej zasady.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
