Postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2016 r., sygn. I OSK 2716/16
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2016 r., sygn. akt: II SA/Wa 1209/16 o odrzuceniu skargi M.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [..] czerwca 2016 r., nr [..] w przedmiocie nieuwzględnienia zażalenia postanawia oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 września 2016 r., sygn. akt: II SA/Wa 1209/16 odrzucił skargę M.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [..] czerwca 2016 r., nr [..], jako niedopuszczalną. W uzasadnieniu Sąd I instancji stwierdził, że zaskarżone przez skarżącego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce zostało wydane na podstawie art. 37 § 2 k.p.a., na skutek złożonego przez skarżącego zażalenia na bezczynność Prezydenta Miasta Ostrołęki. Stosownie zaś do treści przepisu art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie (..). Jakkolwiek przepisy art. 37 k.p.a. nie określają formy załatwienia przedmiotowego zażalenia przez organ administracji publicznej wyższego stopnia, to zgodnie z utrwalonym poglądem wyrażonym w doktrynie i orzecznictwie stanowisko organu wyższego stopnia wyrażone w trybie art. 37 k.p.a. przyjmuje formę postanowienia, na które nie służy zażalenie (art. 141 § 1 k.p.a. a contrario). Postanowienie to ma charakter wpadkowy (incydentalny), a zatem nie kończy postępowania w sprawie i nie zawiera rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. Nie jest to zatem postanowienie podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego, o jakim mowa w art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. Z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a. Nie jest to również inny akt lub czynność organu -dotycząca przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (por. postanowienia NSA: z dnia 27 kwietnia 2012 r., sygn. akt: I OSK 872/12, z dnia 26 lipca 2012 r., sygn. akt: I OSK 1680/12).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
