Postanowienie NSA z dnia 20 października 2016 r., sygn. I OZ 1084/16
Prawo pomocy
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Mieszkańców "[...]" z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 maja 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wr 126/15 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Mieszkańców "[...]" z siedzibą w P. na bezczynność Spółdzielni Mieszkaniowej w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. 2
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 20 maja 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wr 126/15, odmówił skarżącemu Stowarzyszeniu Mieszkańców "[...]" z siedzibą w P. (dalej Stowarzyszenie) przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
W jego uzasadnieniu Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 3 lipca 2015 r. odmówił skarżącemu Stowarzyszeniu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 października 2015 r., sygn. akt I OZ 1209/15, oddalił zażalenie na to rozstrzygnięcie. W jego uzasadnieniu stwierdzono, że skoro organizacja jaką jest Stowarzyszenie pragnie prowadzić sprawę sądową, to powinna zabezpieczyć na ten cel odpowiednie fundusze, np. podwyższając i skutecznie ściągając składkę członkowską. Wykazanie przez organizację, że nie posiada żadnych środków na poniesienie kosztów postępowania powinno zatem polegać na udowodnieniu, iż organizacja ta nie ma możliwości pozyskiwania takich środków we własnym zakresie, czego skarżące Stowarzyszenie nie uczyniło. Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2016 r., wydanym w trybie uproszczonym, Sąd I instancji oddalił wniesioną przez Stowarzyszenie skargę w całości. Pismem z dnia 2 lutego 2016 r. skarżący wniósł m. in. o zwolnienie z opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za sporządzenie uzasadnienia oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w celu sporządzenia skargi kasacyjnej. W jego uzasadnieniu podał, że nie posiada środków na opłacenie opłaty kancelaryjnej, ponieważ utrzymuje się ze składek członkowskich. Nie prowadzi żadnej działalności i nie otrzymuje dotacji. W ocenie Stowarzyszenia Sąd meriti podejmując rozstrzygnięcie na posiedzeniu niejawnym zmusił je do ponoszenia dodatkowych niezaplanowanych wydatków, którymi nie dysponuje. Wskazano, że Stowarzyszenie rozpoczęło działalność w dniu [...] czerwca 2014 r., utrzymuje się tylko ze składek, które w całości są przeznaczone na sprawy sądowe toczące się przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Nie ma możliwości zabezpieczenia środków finansowych na uzyskanie uzasadnienia wyroku, który zapadł na posiedzeniu niejawnym, co z mocy prawa powoduje, że nie zna nawet ustnego uzasadnienia tego wyroku. Sąd wydając wyrok nie zapoznał się z odpowiedzią na skargę organu oraz wnioskami dowodowymi skarżącego wysłanymi do Sądu w dniu 1 lutego 2016 r. Stowarzyszenie opiera się na społecznej pracy swoich członków, nie było reprezentowane na żadnym etapie przez fachowego pełnomocnika i nie było przygotowane na takie rozstrzygnięcie Sądu i dodatkowe koszty. Stowarzyszenie w krótkim okresie funkcjonowania nie zgromadziło żadnego majątku i funkcjonuje na zasadzie prywatnego sprzętu (komputer, drukarka). Nie stać go na zatrudnienie radcy prawnego i pokrycie kosztów skargi kasacyjnej i opłaty kancelaryjnej, ponieważ stan konta wynosi 80,16 zł, a dług na karcie kredytowej 206 zł. Nieprzyznanie prawa pomocy spowoduje pozbawienie skarżącego prawa do obrony swoich praw. Kwota na karcie kredytowej została przeznaczona na pokrycie wpisów sądowych w sprawach zawisłych przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Pismem z dnia 17 lutego 2016 r., nadesłanym w odpowiedzi na pismo referendarza sądowego z dnia 9 lutego 2016 r., Stowarzyszenie wyjaśniło, że nie składało deklaracji podatkowych za ostatnie trzy miesiące, gdyż jest zwolnione z podatku od darowizny na cele statutowe, a bilans za 2015 r. nie został jeszcze wykonany. Nie otrzymuje dotacji z budżetu państwa, samorządu terytorialnego i innych źródeł. Nie posiada majątku ruchomego i nieruchomego, nie zatrudnia pracowników, a do celów wykorzystuje prywatny sprzęt. Składka członkowska nie uległa zmianie, a liczba członków Stowarzyszenia wynosi 17 osób. Do pisma tego Stowarzyszenie przedłożyło wyciąg z kont bankowych. Postanowieniem z dnia 24 lutego 2016 r. referendarz sądowy odmówił przyznania stowarzyszeniu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Odpis powyższego postanowienia został doręczony stronie skarżącej w dniu 1 marca 2016 r. Strona w ustawowym terminie złożyła sprzeciw od powyższego orzeczenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
