Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2016 r., sygn. II OSK 1461/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. NSA Jerzy Solarski /spr./ Protokolant asystent sędziego Anita Lewińska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. i I. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 876/13 w sprawie ze skargi J. M. i I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzewa 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] września 2013 r. nr [...]; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 876/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: WSA), po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. M. i I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzewa z gatunku jesion wyniosły - skargę oddalił.
W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną:
po uzyskaniu 7 kwietnia 2008 r. informacji o zniszczeniu drzew na działce nr [...], obr. [...] przy ul. [...] w C., w wyniku wszczętego postępowania i przeprowadzenia czynności wyjaśniających, Burmistrz Miasta C. (dalej: Burmistrz) decyzją Nr [...] z dnia [...] czerwca 2008 r., wymierzył I. i J. M. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za zniszczenie drzew spowodowane niewłaściwym wykonaniem robót ziemnych z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego, co doprowadziło do uszkodzenia systemu korzeniowego i wyłamania 4 szt. drzew, tj. 3 świerków i 1 jesiona, rosnących na terenie tej działki. Decyzja ta na skutek odwołania J. M. została uchylona decyzją Kolegium z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...], a sprawa przekazana została do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Po uzupełnieniu materiału dowodowego o materiały meteorologiczne, opinię dendrologiczną i przesłuchanie stron, Burmistrz w dniu [...] maja 2009 r. wydał decyzję Nr [...], tożsamą z decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Także i ta decyzja w wyniku odwołania adresatów została uchylona (decyzja SKO z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...]), z przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji celem ustalenia, czy przyczyną wywrócenia się drzew były działania stron lub podmiotów działających na ich zlecenie, czy związane to było z działaniem siły wyższej. Po przeprowadzeniu czynności wyjaśniających, Burmistrz decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] wymierzył I. i J. M. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za zniszczenie drzewa z gatunku jesion wyniosły, spowodowane niewłaściwym wykonywaniem robót ziemnych. Co do pozostałych trzech drzew (świerków) wskazał, że uzupełniony materiał dowodowy nie pozwala na jednoznaczne wykazanie związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy wykonaniem robót ziemnych a ich zniszczeniem. W odwołaniu I. i J. M., opierając się o ekspertyzę dendrologiczną autorstwa R. K., zakwestionowali gatunek zniszczonego drzewa wskazując, że nie był to jesion wyniosły, ale topola osika. Kolegium decyzją z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] po raz kolejny uchyliło rozstrzygnięcie organu I instancji, celem ustalenia gatunku zniszczonego drzewa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
