Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. II GSK 3721/16
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Jan Bała Sędzia WSA (del.) Stefan Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Gl 1401/15 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 22 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę A. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:
pismem z dnia 7 maja 2015 r. skarżący wniósł o umorzenie nieopłaconych składek na: ubezpieczenie społeczne wraz z należnymi odsetkami za zwłokę za okres od marca 2009 r. do października 2014 r. w kwocie 48.588,22 zł (w tym należność główna w wysokości 37.992,22 zł, odsetki 10.596 zł); ubezpieczenie zdrowotne wraz z należnymi odsetkami za zwłokę za okres od marca 2009 r. do października 2014 r. w kwocie 23.391,98 zł (w tym należność główna w wysokości 17.760,98 zł, odsetki 5.631 zł); Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wraz z należnymi odsetkami za zwłokę za okres od marca 2009 r. do października 2014 r. w kwocie 4.795,08 zł (w tym należność główna w wysokości 3.689,08 zł, odsetki 1.106 zł) oraz należnych odsetek za zwłokę naliczanych od dnia wydania decyzji ZUS z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...].
Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił, na podstawie art. 28 ust. 3 a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm.), umorzenia należności w zakresie objętym wnioskiem skarżącego. Organ w motywach, powołując się na dokumenty zgromadzone w aktach sprawy, wskazał, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, które utrzymuje z dochodów osiąganych z prowadzonej działalności gospodarczej. Wskazał, że umorzenie należności z tytułu składek ma charakter wyjątkowy i musi być uzasadnione zaistnieniem ściśle określonych przesłanek, z których wynika, że nie tylko w chwili obecnej, ale również w przyszłości nie ma możliwości odzyskania należności. W ocenie ZUS taka sytuacja w odniesieniu do skarżącego nie zachodziła gdyż jego zadłużenie zabezpieczone jest hipoteką na nieruchomości, jak również nie został stwierdzony brak majątku z którego można poprowadzić egzekucję. Brak było wobec tego podstaw formalnych i merytorycznych dla podjęcia decyzji o umorzeniu należności objętych wnioskiem. Opierając się natomiast o przepis § 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2003 r., Nr 141, poz. 1365), organ stwierdził, że co prawda skarżący wykazał, iż spłata zadłużenia mogłaby pozbawić go zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jednakże dochody z prowadzonej działalności gospodarczej powinny zaspokoić jego potrzeby. Zwrócił również uwagę, że skarżący nie wykazał aby poniósł jakiekolwiek straty materialne w wyniku klęski żywiołowej lub innego nadzwyczajnego zdarzenia powodującego, że opłacenie należności z tytułu składek mogłoby pozbawić go możliwości dalszego prowadzenia działalności. Skarżący nie przedstawił w tym zakresie żadnych dokumentów. Nie wykazał także wystąpienia przewlekłej choroby lub konieczności sprawowania opieki nad przewlekle chorym członkiem rodziny, pozbawiającej do możliwości uzyskiwania dochodu umożliwiającego opłacenie należności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
