Postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. I OSK 3188/15
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 lipca 2015 r., sygn. akt II SAB/Po 62/15 o odrzuceniu skargi Z.K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz w przedmiocie oddania gruntu w użytkowanie wieczyste postanawia oddalić skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Z. K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz w przedmiocie oddania gruntu w użytkowanie wieczyste. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż w swojej skardze strona podniosła, że na mocy umowy notarialnej z dnia 6 października 1998 r. nabyła prawo użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Swarzędzu przy ul. S.. Następnie umowa ta na wniosek Gminy Swarzędz została unieważniona wyrokiem Sądu Okręgowego w Poznaniu, zaś przyczyny unieważnienia umowy były zawinione przez Gminę. Od 2009 r. skarżący żąda ponownego zawarcia umowy o oddanie wspomnianej nieruchomości w użytkowanie wieczyste albo zwrotu nakładów poniesionych na realizację budowy i pokrycia szkód wynikłych z konieczności przeniesienia działalności gospodarczej. Burmistrz Miasta i Gminy Swarzędz nie wykonuje zatem ciążących na nim obowiązków, tj. nie realizuje wymienionej uchwały Rady Miejskiej o oddaniu skarżącemu nieruchomości w użytkowanie wieczyste. Odrzucając skargę Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 ze zm.), oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste następuje poprzez zawarcie umowy w formie aktu notarialnego. Tym samym wspomniane prawo rzeczowe jest ustanawiane w drodze kontraktu cywilnoprawnego, a nie w drodze decyzji administracyjnej lub innego aktu o charakterze władczym. Oznacza to, że sprawa zawarcia umowy o oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste ma charakter cywilnoprawny. Podobnie należało też, zdaniem Sądu, ocenić żądania skarżącego dotyczące rozliczenia nakładów poczynionych na tę nieruchomość i wypłaty odszkodowania w związku z wygaśnięciem wymienionego prawa rzeczowego. Roszczenia te stanowią bowiem konsekwencję zawarcia umowy z dnia 6 października 1998 r. o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste i późniejszego jej unieważnienia. Nie mają one zatem charakteru administracyjnoprawnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
