Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. II OSK 1566/13
Studium nie jest aktem prawa miejscowego. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie ma charakteru aktu prawa powszechnie obowiązującego i nie może stanowić materialnoprawnej podstawy odmowy dopuszczenia przedsięwzięć inwestycyjnych.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia WSA del. Iwona Bogucka /spr./ Protokolant: asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 marca 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 11/13 w sprawie ze skargi J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 14 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 11/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. Ś. na decyzję Samorządowego K.gium Odwoławczego w K. z [...] listopada 2012 r., nr[...], którą uchylono decyzję Wójta Gminy O. z [...] września 2012 r., nr [...] odmawiającą określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie biogazowni o mocy 0,6 MW na działce nr [...] w miejscowości Z. w gminie O. i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych przyjętych przez Sąd I instancji:
B. - O. sp. z o.o. w dniu 23 września 2010 r. zwróciła się do Wójta Gminy O. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie biogazowni o mocy 0,6 MW w miejscowości Z., gmina O., na działce nr geodezyjny [...]. Do wniosku inwestor dołączył wymagane załączniki. Po wszczęciu postępowania w sprawie, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. działając na wniosek Wójta Gminy O. pismem z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] wyraził opinię, że dla wnioskowanego przedsięwzięcia wymagane jest sporządzenie raportu w zakresie określonym w art. 66 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1277 ze zm. - dalej ustawa), ze szczególnym uwzględnieniem uciążliwości (w tym odorowych) przy transporcie substratów i podczas eksploatacji instalacji biogazowni oraz możliwości rolniczego wykorzystania odpadów pofermentacyjnych. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem nr [...] z dnia [...] października 2010 r. wyraził również opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określił dla tego przedsięwzięcia zakres raportu. Mając powyższe na uwadze Wójt Gminy O. postanowieniem z dnia 29 października 2010 r., nr [...] nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia. Następnie obwieszczeniem z dnia 14 marca 2011 r. organ orzekający, działając na zasadzie art. 30, art. 33 ust. 1 i art. 79 ustawy zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania oceny oddziaływania na środowisko dla wnioskowanego przedsięwzięcia. Jednocześnie zawiadomił o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz składania uwag w terminie 21 dni od daty ogłoszenia tego obwieszczenia, tj. od dnia 14 marca 2011 r. do dnia 5 kwietnia 2011r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
