Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2015 r., sygn. II OSK 498/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant: asystent sędziego Anita Lewińska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 935/13 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. w K. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. kwotę 2.600 (dwa tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 05 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 935/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. w K. (zwanej też dalej: "Spółką") uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z [...] sierpnia 2013 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Decyzją z [...] lutego 2013 r. Marszałek Województwa [...] wymierzył Przedsiębiorstwu [...] Spółka z o.o. w K. opłatę za korzystanie ze środowiska z tytułu poboru wód za I półrocze 2012 r. stanowiącą różnicę między opłatą należną a opłatą wynikającą z wykazu, o którym mowa w art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.o.ś."), w kwocie [...] zł, i zobowiązał do wpłaty tej kwoty wraz z odsetkami na konto organu w termie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. W uzasadnieniu podano, że Spółka zobowiązana jest do ustalenia we własnym zakresie wysokości należnej opłaty za korzystanie ze środowiska z tytułu poboru wód podziemnych i wniesienia jej na rachunek organu marszałkowskiego. Podmiot korzystający ze środowiska bez uzyskania wymaganego pozwolenia lub innej decyzji ponosi opłatę podwyższoną. W przypadku, gdy podmiot korzystający ze środowiska zamieścił w wykazie informacje lub dane nasuwające zastrzeżenia, marszałek województwa wymierza w drodze decyzji, na podstawie własnych ustaleń lub wyników kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, opłatę stanowiącą różnicę między opłatą należną, a wynikającą z wykazu. Dnia 18 lipca 2012 r. do organu wpłynął wykaz Spółki za I półrocze 2012 r. z naliczoną kwotą [...] zł. Następnie Spółka skorygowała ten wykaz w dniu 10 sierpnia 2012 r. z uwzględnieniem zwyżki z tytułu poboru wód za brak pozwoleń wodnoprawnych. Z kolei wnioskiem z 05 grudnia 2012 r. zwróciła się do organu o zaliczenie uiszczonej nadpłaty na poczet przyszłych opłat. Po pouczeniu przez organ Spółka złożyła korektę wykazu wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty. Następnie organ wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia opłaty z tytułu poboru wód bez wymaganych pozwoleń, w trakcie którego ustalono, że Spółka wystąpiła o pozwolenie wodnoprawne w dniu 16 listopada 2011 r. Wskazano, że strona zwracając się z wnioskiem o przyznanie kolejnych pozwoleń wodnoprawnych nie uwzględniła czasu potrzebnego na wydanie decyzji W związku z tym w okresie od 01 stycznia 2012 r. do 29 stycznia 2012 r. z ujęcia K. oraz w okresie od 01 stycznia 2012 r. do 30 stycznia 2012 r. z ujęć J., K. Spółka pobierała wodę bez pozwolenia wodnoprawnego. Zatem zaistniała podstawa do ponoszenia podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
