Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. II GSK 265/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. K. we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 19 września 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 419/13 w sprawie ze skargi S. K. we W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od S. K. we W. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 19 września 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 419/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. oddalił skargę S. K. we W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
Postanowieniem z [...] r. Naczelnik Urzędu Skarbowego we W. odmówił uwzględnienia złożonych przez S. z W. zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, w ramach których zarzuciła błąd co do osoby zobowiązanego i wniosła o umorzenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Wyjaśnił, że zwrócił się do wierzyciela, Marszałka Województwa W., o zajęcie stanowiska w kwestii zgłoszonego zarzutu. Postanowieniem z [...] r. wierzyciel uznał zarzut za bezpodstawny. Po rozP. zażalenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z [...] r. utrzymało w mocy zaskarżone orzeczenie.
Naczelnik Urzędu Skarbowego we W. , po uzyskaniu ostatecznego stanowiska wierzyciela, odmówił uwzględnienia złożonych zarzutów. W uzasadnieniu przywołał art. 33 ustawy p.e.a. i podał, że stosownie do art. 34 § 1 u.p.e.a., zarzuty zgłoszone na podstawie art. 33 pkt [...] i [...] organ egzekucyjny rozpatruje po uzyskaniu stanowiska wierzyciela, a w zakresie zarzutów, o których mowa w art. 33 pkt [...] wypowiedź wierzyciela jest dla organu egzekucyjnego wiążąca. Organ wskazał, że zarzutem zgłoszonym w sprawie egzekucji administracyjnej jest błąd, co do osoby zobowiązanego, wskazany w art. 33 pkt 4 ustawy p.e.a. i wystąpił do wierzyciela o zajęcie stanowiska w przedmiocie zgłoszonego zarzutu. Wierzyciel zajmując stanowisko, wyrażone w postanowieniu z [...] r., uznał za bezzasadny zarzut błędu co do osoby zobowiązanego, co zaakceptował organ drugiej instancji postanowieniem z [...] r. Powołując się na art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004r. Nr 121, poz. 1266) wskazano, że osoba, która uzyskała zezwolenie na wyłączenie z produkcji, jest zobowiązana uiścić należność opłaty rocznej, a w odniesieniu do gruntów leśnych - także jednorazowe odszkodowanie w razie dokonania przedwczesnego wyrębu drzewostanu. Obowiązek taki powstaje od dnia faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji. Zatem w myśl ust. 4, w razie zbycia gruntów wyłączonych z produkcji, obowiązek uiszczenia opłat rocznych przechodzi na nabywcę. Zbywający jest obowiązany uprzedzić o tym nabywcę. Zdaniem organu, w świetle art. 12 ust. 4 ustawy o ochronie gruntów, na powstanie obowiązku uiszczania powyższych opłat rocznych kluczowy wpływ ma to, czy doszło do zbycia gruntów wyłączonych z produkcji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podkreśliło, że doszło zgodnie z aktem notarialnym z dnia [...] r. do zbycia przez R. i G. B. na rzecz skarżącej gruntów wyłączonych z produkcji. Skoro w terminie wyznaczonym decyzją Wójta Gminy L., tj. do dnia [...]. opłata nie została uiszczona, a działka nie była już własnością małżonków B., to na jej nabywcę, czyli S.wystawiono tytuł wykonawczy. Zdaniem organu, na nabywcy ciąży obowiązek uiszczenia opłaty ustalonej decyzją, bez względu na to, od kiedy jest on właścicielem gruntu. Zatem w związku z bezspornym przeniesieniem własności nieruchomości i ujawnieniem tego faktu w księdze wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości, nastąpiło także przeniesienie obowiązku uiszczenia opłat rocznych na nabywcę - skarżącą.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
