Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. I GSK 825/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 19 marca 2013 r.; sygn. akt III SA/Łd 1049/12 w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] września 2012 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. F. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Ł. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. wyrokiem z 19 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 1049/12 oddalił skargę J. F. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z [...] września 2012 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
Decyzją z [...] maja 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. określił J. F. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2012 r. w kwocie 120 zł.
Jak wynika z uzasadnienia rozstrzygnięcia, w dniu 9 stycznia 2012 r. pracownicy PGE Dystrybucja Oddział Ł.-Miasto przeprowadzili kontrolę poboru energii elektrycznej w Ł., przy ul. G. [...], miejscu zamieszkania J. F.. W protokole kontroli stwierdzono, że skarżący nielegalnie pobrał energię elektryczną w ilości 6000 kWh, co przełożyło się na zobowiązanie w podatku akcyzowym za dany miesiąc w wysokości 120 zł. Organ wskazał, że postanowieniem z 28 marca 2012 r. wezwał podatnika do zapoznania się z całością materiału sprawy i wypowiedzenia się w sprawie, jednak J. F. z tego prawa nie skorzystał.
Dyrektor Izby Celnej w Ł. decyzją z [...] września 2012 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Wskazał, że w myśl art. 88 ust. 2b ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. nr 3, poz. 11; dalej: upa) ustaleń odnośnie osoby dokonującej nielegalnego poboru energii elektrycznej dokonuje podmiot, który określa szacunkową ilość nielegalnie pobranej energii. W sprawie, uprawnionym do dokonania takich ustaleń był PGE Dystrybucja SA Oddział Ł., który dostarczył organowi pierwszej instancji materiał dowodowy w postaci protokołu kontroli z 9 stycznia 2012 r. oraz noty obciążeniowej z 31 stycznia 2012 r. Podatnik był obecny podczas kontroli i osobiście podpisał sporządzony w jej trakcie protokół. Nie wniósł żadnych uwag, a także nie złożył do PGE zastrzeżeń na piśmie ani nie wniósł przeciwko wierzycielowi pozwu do sądu, mimo iż o możliwości takiej został poinformowany w treści noty obciążeniowej. Wyjaśnił, że podatkiem akcyzowym objęta jest konsumpcja energii elektrycznej, zarówno jej pobór legalny, jak i nielegalny. Powołując art. 13 ust. 1 pkt 2 upa organ odwoławczy stwierdził, że w sprawie nabywcą końcowym energii elektrycznej, a więc jednocześnie jej konsumentem był J. F., co ustalono podczas oględzin licznika, kiedy stwierdzono ingerencję w plomby legalizacyjne, a konkretnie ponowne ich zaciskanie. Stwierdzono także zadrapania na bębenkach liczydła. Licznik wymieniono i skierowano do badania laboratoryjnego. Dyrektor Izby Celnej podkreślił, że organy podatkowe nie prowadzą postępowania dowodowego w sprawie nielegalnego poboru energii elektrycznej, a ustaleń dotyczących podmiotu dokonującego nielegalnego poboru energii elektrycznej dokonuje podmiot określający szacunkową ilość nielegalnie pobranej energii elektrycznej, w tym przypadku PGE Dystrybucja Oddział Ł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
