Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. II GSK 1572/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Małgorzata Rysz Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Miasta J Z od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 1040/13 w sprawie ze skargi Miasta J Z na decyzję Zarządu Województwa Ś z dnia [....] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Miasta J Z na rzecz Zarządu Województwa Ś kwotę 1200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. akt III SA/Gl 1040/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G (dalej: WSA w G lub Sąd I instancji) oddalił skargę Miasta J Z(dalej: Miasto lub skarżący) na decyzję Zarządu Województwa Ś (dalej: Zarząd) z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie zwrotu dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Ś na lata 2007-2013.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym.
Zaskarżoną decyzją Zarząd Województwa Ś utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2012 r., którą określono stronie skarżącej kwotę przypadającą do zwrotu wraz z odsetkami za zwłokę. Organ stwierdził, że w trakcie realizacji projektu "Szerokopasmowy dostęp do Internetu dla Miasta J Z" w oparciu o umowę dnia 25 lipca 2011 r. zaistniało naruszenie art. 38 ust. 4a i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), dalej: p.z.p., gdyż zamawiający zmienił treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia (s.i.w.z.) poprzez przesunięcie terminu składania i otwarcia ofert i nie zamieścił ogłoszenia o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP). Wobec dokonania przez zamawiającego zmiany treści s.i.w.z., prowadzącej do zmiany ogłoszenia o zamówieniu, ogłoszenie zmieniające winno być opublikowane z zachowaniem takich samych standardów jakie towarzyszyły oryginalnej publikacji, a więc winno być opublikowane w BZP. Beneficjent naruszył zasadę równego traktowania wykonawców wyrażoną w art. 38 ust. 4a p.z.p., a stwierdzone naruszenie stanowi "nieprawidłowość", o której mowa w art. 2 pkt 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. U. UE. z 2006 r. Nr 371, poz.1 z póżń. zm.), dalej: rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006. Skutkiem stwierdzenia takiej nieprawidłowości było nałożenie korekty finansowej w oparciu o Taryfikator opracowany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
