Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. II GSK 591/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędziowie NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Małgorzata Rysz Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 1384/13 w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] Z. w B. w likwidacji na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od Spółdzielni [...] Z. w B. w likwidacji na rzecz Ministra Pracy i Polityki Społecznej [...] (...) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [...] "Z." w likwidacji w B. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 [...] 2013 r. w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za postawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.
Spółdzielnia [...] "Z." w likwidacji wnioskiem Wn-D wystąpiła o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc [...] 2012 r.
Minister Pracy i Polityki Społecznej, po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni, decyzją z dnia 15 [...] 2013 r. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON) z dnia 22 [...] 2013 r. odmawiającą wypłaty przedmiotowego dofinansowania.
W uzasadnieniu organ wskazał, że decydująca dla rozstrzygnięcia sprawy jest sytuacja ekonomiczna podmiotu na dzień złożenia wniosku, a późniejsza poprawa kondycji tego podmiotu nie ma znaczenia. Z przedstawionych sprawozdań finansowych za lata 2009 - 2011 wynika, że spółdzielnia odnotowywała rosnące straty, a jej kapitał (fundusz) własny jest ujemny, od co najmniej 2009 r. Zobowiązania krótkoterminowe dwukrotnie przewyższają wartość aktywów obrotowych, co może świadczyć o problemach z regulowaniem swoich zobowiązań. Zwrócono też uwagę, że skarżąca dopiero w [...] 2012 r. uregulowała zaległości wobec ZUS. Z przedstawionych zaś bilansów wynika, że na dzień 31 [...] 2012 r., kapitał własny wynosił - [...] zł, strata - [...] zł. Minister wskazał, że wyliczenie przez Fundusz wskaźnika Z - score za lata obrotowe 2009 - 2011 wskazuje na to, że strona jest zagrożona niewypłacalnością i tym samym znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, o której mowa w art. 48a ust.3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm). W konsekwencji Minister przyjął, że wobec ziszczenia się przesłanki określonej w art. 1 ust. 7 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008, strona nie może skutecznie ubiegać się o dofinansowanie do wynagrodzeń za miesiąc [...] 2012 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
