Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. I OSK 2185/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia NSA Ewa Dzbeńska Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 kwietnia 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 601/12 w sprawie ze skargi B. W. na akt Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zawarcia umowy najmu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. W. na opisany w sentencji akt Prezydenta Miasta Kraków.
Jak wynika z jego uzasadnienia akt ten zapadł na skutek kolejnego podania skarżącej z dnia 26 maja 2010 r. o nabycie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu przy ul. [...] w Krakowie, czyli zalegalizowania istniejącego stanu poprzez zawarcie umowy najmu. Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. organ poinformował stronę o niemożności uwzględnienia wniosku, gdyż po myśli § 2 ust. 2 pkt 3 uchwały Rady Miasta Kraków z dnia 2 grudnia 2009 r., nr LXXXVII/1155/09, w sprawie wprowadzenia szczególnych zasad regulacji tytułów prawnych do bezumownie zajmowanych lokali mieszkalnych stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy Miejskiej Kraków (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego nr 850, poz. 6825), wynajem lokalu nie może nastąpić na rzecz osób, które przekazały nieodpłatnie tytuł prawny do lokalu, budynku mieszkalnego lub innej nieruchomości umożliwiający samodzielne zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych osobie, która wobec nich ma obowiązek alimentacyjny. Tymczasem strona darowała udział w połowie nieruchomości położonej w Krakowie przy ul. [...] synowi. Skarga na ten akt została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 1175/11, z powodu spóźnienia środka odwoławczego, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od tego orzeczenia postanowieniem z dnia 10 maja 2012 r. Po przywróceniu terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, skarżąca ponownie zaskarżyła ów akt, domagając się jego uchylenia, ustalenia że nabyła uprawnienie do zawarcia umowy najmu spornego lokalu na podstawie § 6 uchwały z dnia 2 grudnia 2009 r., nakazania organowi skierowania do zawarcia takiej umowy, ewentualnie przekazania mu sprawy do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu skargi dowodziła, że zaskarżony akt jest aktem z zakresu administracji publicznej i podlega kognicji sądu administracyjnego, nadto że jest on błędny, gdyż uchwała, na jaką się organ powołał zapadła po dokonaniu czynności prawnej zbycia jej udziału w nieruchomości. Podniosła, iż pozew o ustalenie prawa do zawarcia umowy najmu został prawomocnie odrzucony. Sąd Okręgowy w Krakowie postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r., sygn. akt [...], oddalił zażalenie od postanowienia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia z dnia [...] listopada 2010 r. tej treści. Nadto Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, uznając iż akt z [...] czerwca 2011 r. nie jest decyzją, postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r. stwierdziło niedopuszczalność odwołania złożonego przez skarżącą, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie skargę nań oddalił wyrokiem z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1039/11. Powołała się też skarżąca na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2008 r., sygn. akt I OPS 4/08. Organ postulował odrzucenie skargi, eksponując pogląd, że nie zaskarża ona aktu należącego do właściwości sądów administracyjnych, bo dotyczy materii cywilnoprawnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
