Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. II OSK 1146/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: sędzia del. NSA Janina Kosowska (spr.) sędzia NSA Małgorzata Stahl Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 691/12 w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2012r., sygn. akt II SA/Gl 691/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2012r., nr [...], w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych kontrolowanej sprawy:
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławczego w [...], powołując art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej jako k.p.a.) oraz art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 11 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej jako u.p.z.p.), utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2012r. Burmistrza [...] o ustaleniu E. D. (dalej zwanej skarżącą) jednorazowej opłaty w wysokości 9.478 zł., stanowiącej 30% wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni 1734 m², położonej w obrębie [...], w związku z podjęciem w dniu [...] października 2006 r. przez Radę Miejską w [...] uchwały nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy [...] (dalej zwanej nowym planem) oraz zbyciem tej nieruchomości w dniu 20 kwietnia 2011r., to jest przed upływem pięciu lat od daty wejścia w życie nowego planu. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia podano, że zgodnie z nowym planem nieruchomość skarżącej położona jest w terenie oznaczonym symbolem "H 52 MN" - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z dopuszczeniem zabudowy rezydencjonalnej oraz usług komercyjnych i publicznych, natomiast zgodnie z poprzednio obowiązującym planem (przyjętym uchwałą nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...] lipca 1992r.), który utracił ważność z dniem 31 grudnia 2003r., przedmiotowa działka w całości położona była w terenie łąk i pastwisk - "33 RZ". Zauważono, że wskaźnik 30% jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości przewidziano w nowym planie. Potwierdzono także fakt sprzedaży działki nr [...] przez skarżącą aktem notarialnym z dnia 20 kwietnia 2011r. Uznano, że w związku z uchwaleniem nowego planu nastąpił wzrost wartości tej nieruchomości, co zostało wykazane w przygotowanym do sprawy operacie szacunkowym, w którym zgodnie z art. 87 ust. 3a u.p.z.p., uwzględniono przeznaczenia terenu tej nieruchomości w "starym" planie, gdyż wartość ta jest wyższa od wartości tego terenu wynikającej z faktycznego sposobu jego wykorzystania. Oceniono, że operat ten został przygotowany zgodnie z obowiązującymi wymogami - w tym art. 154 ustawy o gospodarce nieruchomościami, i nie dopatrzono się w przygotowanej wycenie nieprawidłowości.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
