Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2014 r., sygn. I OSK 1653/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Olga Żurawska-Matusiak Protokolant sekretarz sądowy Justyna Stępień po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 186/13 w sprawie ze skargi K. W. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 186/13 po rozpoznaniu skargi K. W. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych oraz faktycznych sprawy.
[...] Komendant Wojewódzki Policji w [...] rozkazem personalnym z dnia [...] października 2012 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 w związku z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r., Nr 287, poz. 1687 ze zm.) zwolnił K. W. ze służby w Policji z dniem 15 października 2012 r., a na podstawie art. 108 § 1 k.p.a. decyzji tej nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
Od powyższego rozkazu personalnego K. W. w dniu 30 października 2012 r. wniósł odwołanie do Komendanta Głównego Policji.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 134 k.p.a., Komendant Główny Policji stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu organ wskazał, że rozkaz personalny [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] października 2012 r. opatrzony został adnotacją: "Rozkaz personalny nr [...] został odczytany [...] K. W. w dniu 12.10.2012 o godz. 17 - odmówił podpisania z uwagi na fakt, że przebywa na zwolnieniu lekarskim i ponadto musi się porozumieć ze swoim adwokatem. Odczytano fakt, iż z dniem 15 października K. W. zostaje zwolniony ze służby. Tego samego dnia zapoznał się z rozkazem [...] i również odmówił podpisania". Adnotacja została opatrzona pieczątką i podpisem Zastępcy Naczelnika Wydziału Ruchu Drogowego KWP w [...],B. B. Tym samym, w ocenie organu, dopełniony został obowiązek określony w art. 47 § 1 k.p.a., dlatego też - na podstawie art. 47 § 2 k.p.a. uznano, że datą doręczenia rozstrzygnięcia jest dzień 12 października 2012 r. Ponadto w aktach postępowania znajduje się odręcznie sporządzona przez K. W. notatka z dnia 17 października 2012 r. o treści: "Informuję, że w dniu 12.10.12 r. zapoznałem się z rozkazem personalnym [...] z dnia [...] października 2012 r. dot. zwolnienia ze służby na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5, odmówiłem podpisania, w zw. z powyższym w dniu 17.10.12 odebrałem rozkaz nr [...] oraz [...] z dnia [...].10.12 r." Z porównania dat doręczenia rozkazu personalnego o zwolnieniu ze służby w Policji (12 października 2012 r.) i wniesienia odwołania (30 października 2012 r.) wynika, że termin do wniesienia odwołania od rozkazu personalnego z dnia 12 października 2012 r. upłynął w dniu 26 października 2012 r. Zatem odwołanie K. W. zostało złożone po upływie określonego w art. 129 § 2 k.p.a. czternastodniowego terminu dla dokonania tej czynności. W złożonym odwołaniu K. W. nie podał przyczyn usprawiedliwiających wniesienie odwołania z uchybieniem terminu. W tym stanie faktycznym ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ II instancji nie jest możliwe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
