Wyrok NSA z dnia 30 września 2014 r., sygn. II OSK 708/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. NSA Janina Kosowska (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziegoTomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 963/12 w sprawie ze skargi R.P. i M.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zobowiązania do wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Rz 963/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę R.P. i M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy zobowiązania do wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.
Przedstawiając stan faktyczny niniejszej sprawy Sąd I instancji wskazał, iż zaskarżoną decyzją, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krośnie uchyliło decyzję wyznaczonego do rozpoznania sprawy Wójta Gminy Jasło z dnia [...]czerwca 2012 r., Nr [...], w całości i orzekło o odmowie zobowiązania Gminy Miasto Jasło, właściciela działki nr [...] w Jaśle, do wykonania na tej działce urządzeń zapobiegającym szkodom lub przywrócenia stanu poprzedniego.
Postępowanie w tej sprawie zostało zapoczątkowane w dniu 1 grudnia 2009r. wnioskiem R. P., który wystąpił do Burmistrza Jasła o wyrażenie zgody na nabycie w trybie bezprzetargowym działki nr. [...] graniczącej z jego działkami nr.[...]/2 i nr.[...], wskazując jednocześnie, że jeżeli nie zostanie wyrażona taka zgoda, to wnosi o odwodnienie tej działki, na której gromadzi się woda powodująca szkody na jego nieruchomości.
Wskazana decyzja organu odwoławczego została podjęta po wcześniejszym uchyleniu trzech decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu tej ostatniej decyzji organ odwoławczy wskazał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., organ I instancji nakazał Gminie Miasto Jasło wykonanie na działce nr [...] w Jaśle określonych urządzeń zapobiegających szkodom na działkach sąsiednich. Organ ten w kolejnej czwartej decyzji w sprawie ( podjętej po wcześniejszych uwzględnieniach odwołań R. P. przez SKO) ustalił, że zarówno biegły w wydanej opinii, jak i inspektor Urzędu Gminy podczas oględzin, wskazali na szkodliwy wpływ stagnującej na przedmiotowej działce wody, która przesiąka do pomieszczeń piwnicznych budynków usytuowanych na działkach sąsiednich. Zmiana stanu wody na przedmiotowej działce, dotycząca zwiększenia jej ilości oraz obecnego wymuszonego kierunku spływu wody jest wynikiem pozostawienia działki w stanie rodzimym po podniesieniu przyległych terenów pod budowę bloków oraz braku wykonania jej odwodnienia. Ze sporządzonego przez biegłego rysunku "Kierunki spływu wód" zamieszczonego w opinii wynika, że jedyny racjonalnie możliwy odpływ wody z działki nr [...] został zablokowany przez lokalizację w jej północnej części czterech garaży. Rodzime ukształtowanie przedmiotowej działki nie jest natomiast naturalnym obniżeniem w stosunku do działek przyległych, gdyż działki sąsiednie zostały podniesione, w wyniku czego zagłębienie terenu w stosunku do działek sąsiednich zostało utworzone w sposób sztuczny. Równocześnie w wyniku podniesienia terenu działek sąsiednich przekształcona została część działki nr [...] od strony zachodniej, poprzez utworzenie skarpy przy granicy z działkami sąsiednimi. Na tej podstawie organ I instancji stwierdził, że na przedmiotowej działce dokonana została zmiana stanu wody szkodliwie wpływająca na grunty sąsiednie i nakazał Gminie Miasto Jasło wykonanie określonych urządzeń zapobiegających szkodom.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
