Wyrok NSA z dnia 1 kwietnia 2014 r., sygn. II FSK 1255/13
Określenie „we wszystkich postępowaniach", użyte w art. 135 p.p.s.a. wskazuje, że środki prawne, o których mowa w tym przepisie, powinny być stosowane do aktów lub czynności wydanych lub podjętych w granicach sprawy, której dotyczy skarga. Kontrola przez sąd administracyjny legalności postanowienia oddalającego skargę na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego ( z art. 54 § 1 u.p.e.a. ) nie daje podstaw do zastosowania art. 135 p.p.s.a. w stosunku do decyzji o zabezpieczeniu i zarządzenia zabezpieczenia, które poprzedziły egzekucję administracyjną.
Teza urzędowa
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Domańska, po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2013 r. sygn. akt III SA/Wa 2936/12 w sprawie ze skargi M. N. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 13 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od M. N. na rzecz Ministra Finansów kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1.1. Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2013 r. o sygn. akt III SA/Wa 2936/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. N. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 13 grudnia 2011 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną.
1.2. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że na podstawie zarządzenia zabezpieczenia z dnia 19 listopada 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. wszczął przeciwko Skarżącej postępowanie zabezpieczające, które miało na celu zabezpieczenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r., w przybliżonej kwocie 309.838,00 zł. Odpis zarządzenia zabezpieczenia doręczono Skarżącej w dniu 9 grudnia 2009 r. Dnia 10 grudnia 2009 r. organ egzekucyjny zawiadomieniem działając na podstawie art. 80 § 1 w związku z art. 164 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954 z późn. zm.; zwana dalej : “u.p.e.a."), dokonał zajęcia prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego w Banku BPH S.A. Zawiadomienie o zajęciu dłużnik otrzymał dnia 14 grudnia 2009 r., natomiast Skarżąca w dniu 28 grudnia 2009 r. Pismem z 16 grudnia 2009 r. dłużnik zajętej wierzytelności poinformował, że na rachunku bankowym należącym do Skarżącej, została założona blokada na kwotę wynikającą z zawiadomienia. Następnie 29 grudnia 2009 r., organ egzekucyjny złożył do Sądu Rejonowego w O. wniosek o wpis w księdze wieczystej nr KW 55006 hipoteki przymusowej kaucyjnej w kwocie 309.838,00 zł, na nieruchomości składającej się z działki stanowiącej współwłasność Skarżącej. W dniu 11 stycznia 2010 r. Skarżąca wniosła skargę na czynności zabezpieczające Naczelnika Urzędu Skarbowego w O., wnosząc o uchylenie zarządzenia zabezpieczenia oraz wstrzymanie czynności egzekucyjnych. W skardze podjętym czynnościom zarzuciła naruszenie m.in. art. 156 § 1 u.p.e.a. poprzez błędne wskazanie okoliczności świadczących o wystąpieniu możliwości utrudniania bądź udaremniania egzekucji, art. 33 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm. dalej zwana: "Ordynacja podatkowa") poprzez błędne wskazanie przesłanek zabezpieczenia decyzji z dnia 19 listopada 2009 r. będącej podstawą zarządzenia zabezpieczenia oraz zajęcia rachunku bankowego. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2010 r. Dyrektor Izby Skarbowej oddalił skargę. W uzasadnieniu wskazał, iż czynności zajęcia wierzytelności z rachunków bankowych dokonano zgodnie z przepisami u.p.e.a. Skarżąca w zażaleniu zarzuciła, m.in. naruszenie podstawowych zasad procesowych oraz art. 156 § 1 u.p.e.a., a także naruszenie konstytucyjnej zasady praworządności wyrażonej w art. 2 Konstytucji RP.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
