Postanowienie NSA z dnia 30 października 2013 r., sygn. II OSK 2450/13
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 30 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Rady Miejskiej w M. i Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 458/13 w zakresie odrzucenia skargi Rady Miejskiej w M. w sprawie ze skarg Rady Miejskiej w M. i Z. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody Podlaskiego z dnia [...] kwietnia 2013 r. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu burmistrza postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę Rady Miejskiej w M. na zarządzenie zastępcze Wojewody Podlaskiego z dnia [...] kwietnia 2013 r. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Burmistrza M. Zarządzenie zastępcze Wojewody zostało zaskarżone skargą wniesioną przez Z. K., którego mandat Burmistrza M. wygaszono oraz skargą wniesioną przez Radę Miejską w M. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zdolność sądową w postępowaniu sądowoadministracyjnym posiada wyłącznie gmina jako osoba prawna reprezentowana przez jej organ wykonawczy - wójta. Ustawa o samorządzie gminnym nie wprowadza dualizmu w reprezentowaniu gminy, w szczególności nie można wyprowadzić z jej przepisów umocowania dla przewodniczącego rady do jej reprezentowania w sprawie ze skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny powołując się na uchwałę składu siedmiu sędziów NSA z dnia 13 listopada 2012 r., I OPS 3/12, uznał, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym zdolność procesową ma wójt. Wójt jest organem wykonawczym gminy oraz ustawowym reprezentantem gminy, a rada nie posiada kompetencji do reprezentowania gminy. Ponadto przyznanie zdolności sądowej radzie gminy oznaczałoby w praktyce pozbawienie wójta jego ustawowej kompetencji do reprezentowania rady gminy. Skoro w tej sprawie skargę wniósł Burmistrz M. Z. K. i nie ma sprzeczności interesów między Burmistrzem i Radą Miejską, to rada gminy nie może wnosić skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody w imieniu gminy. Tym samym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę Rady Miejskiej w M., reprezentowanej przez jej Przewodniczącego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
