Wyrok NSA z dnia 30 października 2013 r., sygn. II OSK 1178/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1965/11 w sprawie ze skargi Z. A. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. A. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. odmówił stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego przez skarżącą. Po rozpatrzeniu odwołania Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] października 2011 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2010 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że skarżąca urodziła się w dniu [...] lipca 1954 r. w D. w ZSRR jako Z. K., córka I. i R. i z dniem urodzenia nabyła obywatelstwo radzieckie. W dniu urodzenia skarżącej obowiązywała ustawa z dnia 8 stycznia 1951 r. o obywatelstwie polskim (Dz.U. Nr 4, poz. 25), zatem w świetle przepisów tej ustawy organ dokonał oceny, czy skarżąca nabyła obywatelstwo polskie przez urodzenie. Dziecko nabywa obywatelstwo polskie, gdy: 1) oboje rodzice są obywatelami polskimi albo 2) jedno z rodziców jest obywatelem polskim, a drugie jest nieznane albo nieznane lub nieokreślone jest jego obywatelstwo (art. 6 ustawy z 1951 r. o obywatelstwie polskim). Zgodnie z art. 8 ust. 1 powołanej ustawy dziecko urodzone w Polsce, którego jedno z rodziców jest obywatelem polskim, a drugie - obywatelem innego państwa, nabywa obywatelstwo polskie, chyba że oboje rodzice w oświadczeniu, złożonym zgodnie przed właściwą władzą w ciągu miesiąca od dnia urodzenia się dziecka, wybiorą dla niego obywatelstwo tego państwa obcego, którego obywatelem jest drugie z rodziców, jeżeli prawo tego państwa zezwala na nabycie obywatelstwa w ten sposób. Przepis ten stosuje się także do dzieci urodzonych za granicą z rodziców, z których jedno jest obywatelem polskim, a drugie - obywatelem innego państwa, jeżeli prawo tego państwa stosuje te same zasady do obywatelstwa dzieci, urodzonych w Polsce z rodziców różnego obywatelstwa. Ojciec skarżącej urodził się w dniu [...] maja 1908 r. w W. jako I. G. (od 1932 r. I. K.), syn I. i F. z domu R. i nabył obywatelstwo polskie z dniem 31 stycznia 1920 r. na podstawie przepisu art. 2 ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego (Dz. U. R. P. nr 7, poz. 44). Ojciec skarżącej w 1932 r. wyjechał do ZSRR i w 1944 r. nabył obywatelstwo radzieckie. Konieczne zatem było, zdaniem organu, ustalenie, czy ojciec skarżącej nie utracił obywatelstwa polskiego na podstawie art. 11 ustawy o obywatelstwie Państwa Polskiego, w świetle którego utrata obywatelstwa polskiego następowała z mocy prawa przez przyjęcie urzędu publicznego lub wstąpienie do służby wojskowej w państwie obcym bez zgody właściwego wojewody, wyrażonej, w przypadkach zamiaru wstąpienia do służby wojskowej w państwie obcym, w porozumieniu z właściwym dowódcą okręgu korpusu. Kwestia przyjęcia przez ojca skarżącej obowiązków w armii radzieckiej nie została wyjaśniona, albowiem skarżąca nie przedstawiła zaświadczenia wydanego przez właściwe władze Federacji Rosyjskiej, informującego o pełnym przebiegu służby wojskowej ojca skarżącej w Armii Czerwonej (radzieckiej). Skarżąca podniosła jedynie, że władze Rosji takich zaświadczeń nie wydają. Twierdzenia te nie zostały poparte żadnym dokumentem wydanym przez władze rosyjskie, a tym samym należy uznać je za gołosłowne. W ocenie organu przeprowadzone postępowanie wyjaśniające nie potwierdziło, iż w dacie zawarcia związku małżeńskiego przez rodziców skarżącej ([...] lipca 1947 r.), ojciec skarżącej nadal posiadał obywatelstwo polskie. Nie można tym samym przyjąć, iż obywatelstwo polskie nabyła na podstawie przepisu art. 7 ustawy o obywatelstwie Państwa Polskiego matka skarżącej, która posiadała obywatelstwo radzieckie. W konsekwencji nie można również uznać, iż obywatelstwo polskie posiadali rodzice skarżącej w dniu jej urodzenia się ([...] lipca 1954 r.). Organ uznał, że materiał dowodowy nie jest wystarczający do jednoznacznego stwierdzenia, że skarżąca nabyła przez urodzenie obywatelstwo polskie, a jednocześnie brak jest dowodów na późniejsze nabycie przez nią obywatelstwa polskiego wskutek decyzji właściwego organu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
