Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2013 r., sygn. I OSK 908/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia del. WSA Jacek Fronczyk (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Gl 248/11 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 22 listopada 2011 r. o sygn. akt IV SA/Gl 248/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. W. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Inspektor Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w Katowicach decyzją z dnia [...] października 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), umorzył postępowanie administracyjne wszczęte wnioskiem J. W. z dnia [...] lipca 2010 r. o wpisanie go do ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.
W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że strona nie została wpisana do prowadzonej przez pracodawcę ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, za których jest przewidziany obowiązek opłacania składek na Fundusz Emerytur Pomostowych. Powołując się na treść art. 35 ust. 1 oraz art. 3 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. nr 237, poz. 1656 ze zm.), organ zwrócił uwagę, że strona w swym wniosku podała, iż pracę na stanowisku sztygara oddziałowego wykonuje bezpośrednio przy przeróbce mechanicznej węgla, natomiast wyniki przeprowadzonej kontroli wykazały, że J. W. zatrudniony jest na stanowisku sztygara oddziałowego K. W. S.A. - Oddział K.W.K. "M." w R.. Z opisu czynności zawartych w dokumentacji z oceny ryzyka zawodowego dla pracowników na stanowisku dozoru ruchu w ZPMW wynika, że wykonują oni czynności związane z kierowaniem ruchem technologicznym, nadzorowaniem i kierowaniem wszelkimi pracami oraz prowadzeniem dokumentacji. Odnosząc się do ustawowej definicji "ciężkiej pracy fizycznej" oraz do wymogu ujęcia zajmowanego stanowiska w wykazie prac w szczególnych warunkach, zamieszczonym w załączniku nr 1 do ustawy, Inspektor Pracy zaznaczył, że w punkcie 1 tego załącznika określono prace bezpośrednio przy przeróbce mechanicznej węgla oraz rud metali lub ich wzbogacaniu. Z kolei z przedstawionych kontrolującym wyników pomiaru wydatku energetycznego wynika, że wydatek energetyczny efektywny na stanowisku dozoru niższego wynosi 1514 kcal/480 min., 6337,3 kJ/480 min. i odpowiada pracy ciężkiej, a na stanowisku dozoru średniego wydatek energetyczny efektywny na zmianę roboczą wynosi 1467,3 kcal/480 min., 6141,4 kJ/480 min. i odpowiada pracy średnio ciężkiej. Wykonywanie pracy bezpośrednio przy przeróbce mechanicznej węgla polega na wykonywaniu czynności związanych z przetwarzaniem surowca lub produktów przejściowych w wyrób lub produkt finalny. Do tych prac zaliczyć należy dostarczanie materiałów (surowców) lub półproduktów do stref obróbki, ich przetwarzanie ręczne lub z użyciem narządzi, odbieranie wyrobów ze stref obróbki. Zdaniem organu, wykonywana przez stronę praca nie spełnia określonych w ustawie o emeryturach pomostowych kryteriów pozwalających na umieszczenie w wykazie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, toteż dalsze prowadzenie postępowania jest bezprzedmiotowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
