Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2013 r., sygn. II GSK 1274/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Janusz Zajda Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 13 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 109/12 w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji egzaminatorów na prawo jazdy oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. - wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2012r., sygn. akt II SA/GL 109/12 - oddalił skargę H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie skreślenia z ewidencji egzaminatorów, z następującym uzasadnieniem.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Marszałek Województwa Ś. skreślił z ewidencji egzaminatorów H. S. (dalej: skarżący), za podstawę prawną rozstrzygnięcia przyjmując art. 113 ust. 1 pkt 1, 4 i 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 ze zm.; dalej: p.r.d.). W uzasadnieniu podniesiono, że skarżący będąc egzaminatorem w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w K. we wskazanych dniach przeprowadzał egzaminy na prawo jazdy kategorii B z naruszeniem zasad ich przeprowadzania. Ponadto, pomimo skierowania skarżącego w trybie art. 112 ust. 2 pkt 4 p.r.d. na egzamin sprawdzający kwalifikacje, nie przystąpił on do tego egzaminu. Organ I instancji stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie zaistniały dwie przesłanki uzasadniające skreślenie egzaminatora z ewidencji, tj. brak spełnienia warunku określonego w art. 110 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 112 ust. 2 pkt 4 p.r.d. oraz naruszenie zasad egzaminowania.
Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, w uzasadnieniu podnosząc, że naruszenie zasad egzaminowania nie stanowi przesłanki skierowania egzaminatora na egzamin, gdyż podstawą takiego skierowania mogą być jedynie uchybienia innego rodzaju. W kwestii przyczyny skreślenia z ewidencji, polegającej na nieprzystąpieniu do egzaminu weryfikującego, organ odwoławczy nie podzielił stanowiska organu I instancji, bowiem skierowanie na ten egzamin nastąpiło wadliwie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zgodziło się natomiast ze stanowiskiem, że podstawę skreślenia z ewidencji egzaminatorów wskazuje naruszenie zasad egzaminowania. W ocenie organu odwoławczego, stwierdzone w toku postępowania nieprawidłowości podczas przeprowadzania egzaminów, stanowią naruszenie zasad określonych w załączniku nr 5 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz. U. Nr 217, poz. 1834 ze zm.; dalej: rozporządzenie z dnia 27 października 2005 r.). Organ odwoławczy nie podzielił stanowiska skarżącego, że stwierdzone nieprawidłowości, to drobne niezgodności o charakterze formalnym. Stwierdził, że nieprawidłowości te mają istotne znaczenie i wprost wpływają na ważność przeprowadzonych egzaminów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
