Wyrok NSA z dnia 24 października 2013 r., sygn. I GSK 1605/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędziowie NSA Joanna Kabat - Rembelska Zofia Przegalińska Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "B." S.A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 lipca 2012 r. sygn. akt III SA/Gl 25/12 w sprawie ze skargi "B." S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od "B." S.A. z siedzibą w [...] na rzecz Dyrektora Izby Celnej w [...] 1800 zł (jeden tysiąc osiemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 25/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), oddalił skargę "B." S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], którą organ ten dokonał retrospektywnego zaksięgowania kwoty niedoboru cła antydumpingowego.
Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko organów celnych orzekających w sprawie. Organy te stwierdziły, że w dniu [...] sierpnia 2010 r. [...] (działająca z upoważnienia "B." S.A.) dokonała zgłoszenia celnego (nr [...]) sprowadzonego z Ukrainy towaru określonego w zgłoszeniu jako "profile stalowe spawane ze stali niestopowej, o okrągłym przekroju poprzecznym, o śr. nieprzekraczajacej 168,30 mm i grubości ścianki pow. 2 mm - przeznaczone na konstrukcje" (18325 kg netto), klasyfikując tenże produkt do kodu TARIC 7306 30 77 90 (obejmującego: Pozostałe rury, przewody rurowe i profile drążone, z żeliwa lub stali (na przykład z otwartym szwem lub spawane, nitowane lub zamykane w podobny sposób), - Pozostałe, spawane, zgrzewane, o okrągłym przekroju poprzecznym, z żeliwa lub stali niestopowej, - - Pozostałe, - - - Pozostałe, o średnicy zewnętrznej, - - - - Nieprzekraczającej 168,3 mm - - - - - Pozostałe - - - - - - Pozostałe - - - - - - - Pozostałe) ze stawką celną erga omnes w wysokości 0%. Naczelnik Urzędu Celnego dokonał weryfikacji wspomnianego zgłoszenia celnego, uznając, że spółka dokonała nieprawidłowej klasyfikacji taryfowej wspomnianego towaru, gdyż powinien on zostać zaklasyfikowany do kodu CN 7306 30 77 (kod TARIC 7306 30 77 80), obejmującego: Pozostałe rury, przewody rurowe i profile drążone, z żeliwa lub stali (na przykład z otwartym szwem lub spawane, nitowane lub zamykane w podobny sposób), - Pozostałe, spawane, zgrzewane, o okrągłym przekroju poprzecznym, z żeliwa lub stali niestopowej, - - Pozostałe, - - - Pozostałe, o średnicy zewnętrznej, - - - - Nieprzekraczającej 168,3 mm - - - - - Pozostałe - - - - - - Pozostałe - - - - - - - Rury i przewody rurowe, zgodnie z Regułą 1 i Regułą 6 Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej (dalej: ORINS), zawartych w załączniku do rozporządzenia Komisji (WE) nr 948/2009 z dnia 30 września 2009 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L Nr 287 z dnia 31 października 2009 r., s. 1; dalej powoływanego jako "rozporządzenie nr 948/2009"). Tego rodzaju towar w dacie zgłoszenia celnego podlegał cłu antydumpingowemu, stosownie do treści art. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1256/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych spawanych rur i przewodów rurowych z żeliwa lub stali niestopowej - pochodzących z Białorusi, Chińskiej Republiki Ludowej i Rosji w związku z postępowaniem zgodnie z art. 5 rozporządzenia (WE) nr 384/96, - pochodzących z Tajlandii w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 tego rozporządzenia, - pochodzących z Ukrainy w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 oraz przeglądu okresowego zgodnie z art. 11 ust. 3 tego rozporządzenia, - oraz kończące postępowania w odniesieniu do przywozu tego samego produktu pochodzącego z Bośni i Hercegowiny oraz z Turcji (Dz. Urz. UE L 343 z dnia 19 grudnia 2008 r., s. 1). W związku z tym Naczelnik Urzędu Celnego wydał decyzję z dnia [...] sierpnia 2011 r. określającą elementy kalkulacyjne oraz kwotę wynikającą z długu celnego oraz cło antydumpingowe określone stawką celną w wysokości 44,1% wartości celnej. Po rozpatrzeniu odwołania strony Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Organ odwoławczy nie podzielił w szczególności stanowiska strony jakoby importowany towar miał stanowić nie rury lub przewody rurowe (które ze względu na zastosowanie muszą mieć bezwzględnie zewnętrzną i wewnętrzną powierzchnię o takim samym kształcie, a co za tym idzie muszą mieć bezwzględnie usuniętą wewnętrzną wypływkę/spoinę), lecz kształtowniki (charakteryzujące się zwykle nieusuniętą wypływką wewnętrzną spoiny), o czym miała świadczyć treść Polskiej Normy PN-EN 10219-1. Zdaniem Dyrektora Izby Celnej, nazewnictwo zawarte w Normach ma wyłącznie odniesienie do powszechnie stosowanych określeń w przepisach krajowych (cel normalizacji krajowej) i bardzo często odbiega ono od sformułowań używanych w Nomenklaturze Scalonej, zaś dla potrzeb klasyfikacji taryfowej wiążące są sformułowania zawarte w Taryfie celnej, postanowieniach ORINS oraz Notach Wyjaśniających do Scalonej Nomenklatury Wspólnot Europejskich i Notach Wyjaśniających do Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów - bez względu na to jak towary są traktowane (nazywane) w przepisach krajowych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
