Wyrok NSA z dnia 25 września 2013 r., sygn. II GSK 1697/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Maria Myślińska Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 czerwca 2013 r. sygn. akt III SA/Lu 361/13 w sprawie ze skargi G. S. na ocenę zawartą w piśmie [...] Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od G. S. na rzecz [...] Agencji Wspierania Przedsiębiorczości 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I
Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 361/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie art. 30c ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.), oddalił skargę G. S. na ocenę zawartą w informacji [...] Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie dofinansowania realizacji projektu.
Sąd pierwszej instancji przedstawił w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne oraz stanowisko [...] Agencji Wspierania Przedsiębiorczości (dalej zwanej również "LAWP"), wykonującej jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia określone w statucie zadania związane z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] 2007-2013 (dalej RPO WL). Wskazał, że skarżąca złożyła wniosek o dofinansowanie realizacji projektu pn. "[...]" - w ramach I Osi Priorytetowej, Działania 1.4 Schemat A RWP WL w odpowiedzi na konkurs nr 09/RPOWL/1.4A/2012. Pismem z dnia [...] lutego 2013 r. LAWP wezwała wnioskodawczynię do uzupełnienia i poprawy złożonej dokumentacji aplikacyjnej. Poprawiona i uzupełniona dokumentacja wpłynęła do LAWP w dniu 13 lutego 2013 r. Pismem z dnia [...] marca 2013 r. skarżąca została poinformowana, że jej wniosek o udzielenie dofinansowania został odrzucony, gdyż poprawiona i uzupełniona dokumentacja aplikacyjna została złożona z uchybieniem terminu. LAWP wyjaśniła, że wnioskodawczyni miała na dokonanie poprawy 5 dni roboczych, liczonych od następnego dnia roboczego po dniu potwierdzonego otrzymania informacji w sprawie uzupełnień do wniosku o dofinansowanie. Skoro wezwanie do poprawy dokumentacji zostało stronie doręczone w dniu 4 lutego 2013 r., to termin na uzupełnienie wniosku upływał w dniu 11 lutego 2013 r. Natomiast korekta wniosku aplikacyjnego wypłynęła do LAWP w dniu 13 lutego 2013 r., co skutkowało odrzuceniem wniosku. Nie zgadzając się z taką oceną, skarżąca złożyła protest, w którym stwierdziła m.in., że braki formalne zostały uzupełnione w terminie, bowiem w dniu 11 lutego 2013 r. przesyłka zawierająca poprawioną aplikację została nadana na poczcie. Wskazała ponadto, że wezwanie do uzupełnienia braków wniosku nie zostało skutecznie doręczone, ponieważ przesyłkę odebrał pracownik, który nie był upoważniony do odbioru korespondencji, zaś wnioskodawczyni dowiedziała się o treści wezwania dopiero w dniu 11 lutego 2013 r. Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. LAWP poinformowało skarżącą, że jej protest okazał się niezasadny. W piśmie wskazano, że z Wytycznych dla Wnioskodawców jasno wynika, że poprawę aplikacji należy złożyć w terminie 5 dni od daty otrzymania wezwania do poprawy. Wnioskodawca jest przy tym zobligowany do złożenia poprawy aplikacji w siedzibie LAWP, zaś złożenie poprawy w urzędzie pocztowym w ostatnim dniu terminu nie może być działaniem wiążącym LAWP. W rozstrzygnięciu protestu stwierdzono ponadto, że wezwanie do poprawy wniosku zostało wysłane na adres korespondencyjny wskazany w formularzu wniosku, a odebrał je w dniu 4 lutego 2013 r. pracownik posługujący się pieczęcią firmową przedsiębiorcy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
