Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 1975/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1882/10 w sprawie ze skargi S. Ż. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu renty strukturalnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 stycznia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1882/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. Ż. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwanego również "Prezesem ARiMR") z dnia [...] maja 2010 r., nr [...]. Zaskarżoną decyzją Prezes ARiMR utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR (dalej zwanego również "Dyrektorem OR ARiMR") z dnia [...] czerwca 2009 r. w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] marca 2008 r. o przyznaniu renty strukturalnej, natomiast uchylił tę decyzję w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] marca 2009 r. o zmianie wysokości renty strukturalnej i w tym zakresie odmówił stwierdzenia nieważności.
Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko organów administracji orzekających w sprawie. Organy te stwierdziły, że decyzją z dnia [...] marca 2008 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...] przyznał skarżącemu rentę strukturalną, której wysokość została następnie zwiększona decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Zdaniem Dyrektora OR ARiMR oraz Prezesa ARiMR wspomniana decyzja z dnia [...] marca 2008 r. została wydana z rażącym naruszeniem § 6 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 109, poz. 750 ze zm.; zwane dalej "rozporządzeniem w sprawie rent strukturalnych"). Organy ARiMR stwierdziły bowiem, że w złożonym w dniu [...] sierpnia 2007 r. wniosku o przyznanie renty strukturalnej skarżący zadeklarował przekazanie gospodarstwa (składającego się z 4 działek ewidencyjnych o numerach: [...], [...], [...] i [...]) jedynie na powiększenie gospodarstwa B. W. (to jest w sposób, o jakim mowa w § 6 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia w sprawie rent strukturalnych) i to ta osoba przejmująca została zweryfikowana przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR pod kątem spełnienia przesłanek określonych w § 7 ust. 1 pkt 1 przedmiotowego rozporządzenia. Tymczasem z przedłożonego przez skarżącego aktu notarialnego z dnia [...] stycznia 2008 r. wynikało, że przeniósł on własność gospodarstwa także na M. Ż. Oznaczało to - zdaniem organów administracji - że skarżący nie spełnił określonego w § 6 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie rent strukturalnych warunku przekazania gospodarstwa rolnego, ponieważ przeniesienie części tego gospodarstwa na rzecz B. W. na powiększenie gospodarstwa i części na rzecz na M. Ż. rażąco narusza ten przepis. Z uwagi na to organ administracji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.; dalej powoływana jako "k.p.a.") stwierdził nieważność decyzji o przyznaniu skarżącemu renty strukturalnej. Na zmianę tego rozstrzygnięcia nie wpłynęła okoliczność, że w dniu [...] marca 2008 r. skarżący złożył w siedzibie organu zmianę wniosku o przyznanie renty strukturalnej, do której załączył m.in. akt notarialny z [...] marca 2008 r. (na mocy którego skarżący wraz z żoną sprzedali B. i A. W. działki ewidencyjne nr [...] i [...]), a także akt notarialny z [...] stycznia 2008 r. (na podstawie którego skarżący wraz z żoną darowali synowi M. Ż. działki ewidencyjne nr [...], [...] i [...]).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
