Wyrok NSA z dnia 23 maja 2013 r., sygn. I FSK 434/13
Przedmiotu opodatkowania (czynności rodzących powstanie obowiązku podatkowego) nie można bowiem domniemywać i określać go w oparciu o stosowanie wykładni celowościowej, prowadzącej do rozszerzenia obowiązku podatkowego na czynności, które w świetle treści interpretowanego przepisu, nie są objęte takim obowiązkiem.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zirk - Sadowski, Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (sprawozdawca), Sędzia NSA Ryszard Pęk, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 935/11 w sprawie ze skargi G. S.A. z siedzibą w G. na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz G. S.A. z siedzibą w G. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami.
1.1. Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 935/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi G. S.A. z siedzibą w G. uchylił zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2010 r. w przedmiocie podatku akcyzowego, stwierdzając, że nie podlega ona wykonaniu i zasądził na rzecz spółki koszty postępowania.
1.2. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że spółka zwróciła się do Ministra Finansów o wydanie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, wskazując, że w prowadzonych składach podatkowych zajmuje się produkcją, przyjmowaniem, magazynowaniem i wysyłką paliw. Wśród paliw znajdują się benzyny, oleje oraz gazy, wymienione w art. 32 ust 1 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r., nr 3 poz. 11, dalej "u.p.a."), przeznaczone na cele zwolnione od akcyzy, z uwagi na ich przeznaczenie. Ze składów podatkowych spółki wyroby są wysyłane do podmiotów pośredniczących oraz podmiotów zużywających je, w rozumieniu art. 2 pkt 22 i 23 u.p.a. Spółka wskazała, że w trakcie przemieszczania wyrobów zwolnionych z akcyzy mogą powstać straty paliw, stwierdzone przy odbiorze przez podmioty pośredniczące lub podmioty zużywające. Podmioty te mogą potwierdzać odbiór mniejszej ilości niż nadana ze składu podatkowego i wykazana na dokumencie dostawy. Najczęściej różnice w ilości nadanej i odebranej wynikają z ubytków naturalnych paliw (odparowywanie), są rezultatem błędów pomiaru przy wydaniu i przyjęciu paliw, wynikają z pozostawania pewnych ilości paliw w cysternach po ich wytankowaniu (stany martwe) oraz są rezultatem wycieków przy przyjęciu i wydaniu. Straty powstałe w ten sposób spółka określa mianem ubytków (strat) naturalnych paliw. Straty paliw w trakcie transportu mogą wynikać również z zaistnienia tzw. siły wyższej. Dotyczy to wszelkiego rodzaju okoliczności zaistniałych bez winy spółki i jakiegokolwiek celowego działania innego podmiotu, lecz na skutek wystąpienia nieprzewidzianych zdarzeń losowych, np wypadek autocysterny. Ostatnią kategorią powstawania różnic pomiędzy ilością wyrobów wysłanych i odebranych mogą być straty wyrobów w wyniku przestępstwa przeciwko mieniu. Dotyczy to sytuacji, kiedy odbiór wyrobów zwolnionych nie zostanie potwierdzony spółce w całości lub części, głównie na skutek kradzieży paliwa. W związku z powyższym spółka zadała pytanie, czy na podstawie u.p.a. ubytki paliw, powstałe przy przemieszczeniu wyrobów zwolnionych od akcyzy ze składów podatkowych spółki do podmiotu pośredniczącego i zużywającego, powinny podlegać opodatkowaniu akcyzą. Spółka uznała przy tym, że opisane ubytki wyrobów nie podlegają opodatkowaniu akcyzą, gdyż nie zostały wymienione w art. 8 u.p.a., określającym przedmiot opodatkowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
