Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. I OSK 1280/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej U. Sp. z. o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1610/10 w sprawie ze skargi U. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1610/Wa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę U. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej.
W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wskazano, że Wojewoda Warszawski decyzją z dnia [...] marca 2004 r. - działając na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191, ze zm.) - stwierdził nabycie przez Dzielnicę Gminę Warszawa - Wola z mocy prawa w dniu 27 maja 1990 r. nieodpłatnie własność nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...] w obrębie ewidencyjnym [...], o powierzchni [...] m2, nieuregulowanej w księdze wieczystej założonej po 1945 r., opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...]. U. Spółka z o.o. w W. wnioskiem z dnia 6 kwietnia 2008 r. wystąpiła o stwierdzenie nieważności powołanej decyzji komunalizacyjnej z dnia [...] marca 2004 r., ponieważ decyzja ta narusza interes prawny spółki, gdyż spółka posiada tytuł prawny do skomunalizowanego gruntu i uniemożliwia zakończenie postępowania w sprawie uwłaszczenia przedsiębiorstwa. Decyzją Wojewody Warszawskiego z dnia [...] czerwca 1994 r. stwierdzono bowiem nabycie przez poprzednika prawnego spółki z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego do gruntu zabudowanego położonego w Warszawie przy ul. [...] oraz nabycie nieodpłatne prawa własności budynków, budowli i urządzeń znajdujących się na przedmiotowym gruncie. W decyzji tej wskazano, że spółce przysługuje prawo zarządu do przedmiotowej nieruchomości, które powstało na mocy zarządzenia Ministra Przemysłu Motoryzacyjnego z dnia 16 grudnia 1955 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej z wniosku U. Spółki z o.o. w W., ponieważ wnioskodawca nie posiada legitymacji do zainicjowania postępowania w trybie art. 156 kpa, gdyż ani spółka ani jej poprzednik prawny nie posiadali prawa zarządu do objętej decyzją komunalizacyjną nieruchomości, a przedstawione przez spółkę dokumenty nie potwierdzają nabycia prawa zarządu. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej wskazując, że tytuł prawnorzeczowy nie może wynikać ani z aktów regulujących status prawny przedsiębiorstwa ani z aktów ustawowych lub wykonawczych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
