Postanowienie NSA z dnia 9 października 2012 r., sygn. II GSK 1547/12
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 9 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. O. - N. Z. O. Z. A.-M. C. M. S. G. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. akt III SA/Łd 551/12 w sprawie ze skargi M. O. - N. Z. O. Z. A.-M. C. M. S. G. L. na uchwałę Zarządu Województwa Ł. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie zakwalifikowania projektu do dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego postanawia: 1. pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia; 2. zwrócić skarżącemu wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (sto złotych).
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. postanowieniem z [..] sierpnia 2012 r., sygn. akt [..], pozostawił bez rozpatrzenia skargę M. O. NZOZ [..] Centrum Medyczne [..] na uchwałę Zarządu Województwa [..] z [..] czerwca 2012 r., nr [..], w przedmiocie zakwalifikowania projektu do dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że z uwagi na to, iż wniosek o dofinansowanie projektu został złożony bez załączników skarga jest niekompletna w rozumieniu art. 30c ust.5 pkt 2 ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 ze zm.; dalej: uzppr) i tym samym uzasadniało to pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Nadto Sąd zaakcentował, że skarga jest niekompletna jeszcze z jednego powodu a mianowicie złożona kserokopia uchwały nr [..] Zarządu Województwa [..] z dnia [..] czerwca 2012r. nie posiada jednej strony. Sąd wywiódł, że z treści art.30c ust.2 uzppr wynika, iż "kompletna dokumentacja" obejmuje miedzy innymi informację, o której mowa w art. 30b ust.4. Zgodnie z treścią art. 30b ust.4 uzppr właściwa instytucja informuje wnioskodawcę na piśmie o wynikach procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, na zasadach określonych w art. 30c uzppr. Z treści art.30 b ust.4 i art.30 c ust.2 uzppr wynika, iż do skargi winna być dołączona pisemna informacja o wynikach procedury odwoławczej. W niniejszej sprawie informację taką stanowiła uchwała nr [..] Zarządu Województwa [..] z [..] czerwca 2012r. Uchwałę tę doręczono skarżącemu w dniu [..] czerwca 2012r. wraz z pismem przewodnim i na uchwałę tę M. O. złożył skargę do sądu. Sąd pierwszej instancji powołując się na orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazał, że "informacja o rozstrzygnięciu o wniesionym środku odwoławczym" również musi być kompletna. Brak części stron takiej informacji stanowi wystarczającą przyczyną pozostawienia skargi bez rozpatrzenia, bez konieczności wzywania do uzupełnienia braków formalnych (postanowienie NSA z 21 września 2010r. w spr. II GSK 1015/10). W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył kserokopię uchwały nr [..] w dwóch egzemplarzach (w teczce żółtej i i w teczce zielonej). Oba złożone odpisy nie posiadają jednak drugiej strony uchwały (jest strona pierwsza a następnie trzecia i kolejne). Druga strona uchwały zawiera najistotniejszy element tego aktu a mianowicie rozstrzygnięcie w przedmiocie złożonego protestu oraz określenie strony składającej protest. Na stronie tej rozpoczyna się również uzasadnienie uchwały (odpis strony złożony na rozprawie k.42). W tej sytuacji zdaniem Sądu, gdy zaskarżona uchwała została złożona bez drugiej strony to znaczy, iż niekompletna jest "informacja o rozstrzygnięciu o wniesionym środku odwoławczym" w rozumieniu art.30b ust.4 ustawy z 6 grudnia 2006r. Zdaniem Sądu powyższe również stanowiło uzasadnioną przyczynę pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
