Wyrok NSA z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. II GSK 660/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (sprawozdawca) Sędziowie NSA Zofia Borowicz del. WSA Jacek Czaja Protokolant Dorota Gaj-Mizerska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 listopada 2010 r. sygn. akt VIII SA/Wa 568/10 w sprawie ze skargi P. M. - wspólnika spółki cywilnej "Ś. A." na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośredniej oraz płatności uzupełniającej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 16 listopada 2001 r. o sygn. akt VIII SA/Wa 568/10 uwzględnił skargę P. M. -wspólnika spółki cywilnej "Ś. A." na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia 17 maja 2010 r. o umorzeniu postępowania w sprawie płatności bezpośrednich za 2009 r.
Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym :
W dniu 15 maja 2009 r. "Ś. A." spółka cywilna zarejestrowana pod odrębnym numerem w ewidencji producentów rolnych złożyła wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2009 r. Wniosek wraz załącznikami został podpisany przez P. M.. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa W ., dalej ARiMR, decyzją z dnia 14 grudnia 2009 r. umorzył postępowanie w sprawie przyznania Spółce płatności bezpośredniej i płatności uzupełniającej na 2009 r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podkreślił, że spółka cywilna będąca Wnioskodawcą została zawiązana przez wspólników: P. M., A. E. G. sp. z o.o., oraz A. E. T. sp.
z o.o. W świetle orzecznictwa sądów administracyjnych i Sądu Najwyższego spółka cywilna nie posiada osobowości prawnej i stosownie do treści art. 29 i 30 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego nie może być stroną postępowania administracyjnego. W konsekwencji organ I instancji stwierdził, że skoro wspólnicy spółki cywilnej "Ś. A." są zarejestrowani w ewidencji producentów rolnych ARiMR jako niezależni producenci rolni to nie można im przyznać płatności rolnej, o którą wnosi spółka cywilna. Innymi słowy beneficjantami pomocy finansowej, o którą wnioskowała spółka cywilna nie mogą być jej poszczególni wspólnicy. Z tych powodów organ I instancji uznał postępowanie przyznanie płatności za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
