Wyrok NSA z dnia 11 października 2012 r., sygn. II GSK 1388/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Maria Jagielska Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. P. i H. R. S. w K. Spółki z o.o. z siedzibą w D. (obecnie w likwidacji) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1687/10 w sprawie ze skargi P. P. i H. R. S. w K. Spółki z o.o. z siedzibą w D. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od P. P. i H. R. S. w K. Spółki z o.o. w likwidacji z siedzibą w D. na rzecz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 marca 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1687/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. P. i H. R. S. w K. Spółki z o.o. z siedzibą w miejscowości D. na rozstrzygnięcie zawarte w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwanej również "ARiMR") z dnia [...] marca 2010 r., nr [...], w przedmiocie pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej.
Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko organu administracji, który stwierdził, że w dniu [...] listopada 2009 r. do [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wpłynął wniosek skarżącej spółki o dofinansowanie w ramach Środka 2.2 "Działania wodno-środowiskowe" objętego Programem Operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013", osi priorytetowej 2 "Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i obrót produktami rybołówstwa i akwakultury". Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. spółka została wezwana do usunięcia 7 rodzajów braków formalnych wniosku (m.in. poprawa we wniosku błędów lokalizacyjnych i rozpisanie poszczególnych zgłaszanych działek ewidencyjnych, dostarczenie kopii dokumentu potwierdzającego prawo do dysponowania nieruchomością na cele operacji po 31 grudnia 2009 r. oraz zgody wydzierżawiającego na realizację celu operacji, dostarczenie zaświadczenia, że osoba, w odniesieniu do której złożono certyfikat nr [...] o odbyciu szkolenia z zakresu hodowli ryb jest zatrudniona w gospodarstwie wnioskodawcy, dostarczenie zaświadczenia, że gospodarstwo rybne lub jego część znajduje się na obszarze Natura 2000 lub na obszarze objętym innym rodzajem ochrony przyrody). W dniu 29 grudnia 2009 r. wnioskodawca zwrócił się z prośbą o przedłużenie terminu do uzupełnienia wniosku. W związku z tym ARiMR pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. ponownie wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych wskazanych w poprzednim piśmie, a dodatkowo o złożenie kopii prawomocnych pozwoleń wodno-prawnych oraz podanie informacji, które stawy wymienione w wewnętrznej dokumentacji chowu i hodowli ryb wchodzą w obszary obowiązywania poszczególnych pozwoleń wodno-prawych. Skarżąca uzupełniła wszystkie braki formalne w dniu 25 stycznia 2010 r. Mimo to ARiMR w piśmie z dnia [...] marca 2010 r. odmówiła przyznania wnioskodawcy dofinansowania z powodu wyczerpania środków finansowych w zakresie Środka 2.2. "Działania wodno-środowiskowe" w związku z dofinansowaniem wniosków, które zostały poprawnie złożone do dnia 28 grudnia 2009 r. Jako podstawę swojego rozstrzygnięcia organ administracji wskazał art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72, poz. 619, ze zm.; dalej powoływana jako "ustawa o wspieraniu rozwoju sektora rybackiego") oraz § 51 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 września 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 2 - Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i obrót produktami rybołówstwa i akwakultury, zawartą w programie operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 (Dz. U. Nr 147, poz. 1193, ze zm.; dalej powoływane jako "rozporządzenie MRiRW z dnia 7 września 2009 r."). Skarżąca spółka wezwała organ administracji do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego wspomnianym rozstrzygnięciem, jednakże pismem z dnia [...] lipca 2010 r. ARiMR poinformowała stronę o nieuwzględnieniu tegoż wezwania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
