Wyrok NSA z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. II GSK 661/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie NSA Zofia Borowicz (sprawozdawca) del. WSA Jacek Czaja Protokolant Dorota Gaj-Mizerska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 listopada 2010 r. sygn. akt VIII SA/Wa 569/10 w sprawie ze skargi P. M. - wspólnika spółki cywilnej "Ś. A." na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. M. - wspólnika spółki cywilnej Ś. A. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych na rok 2009, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ja decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. z dnia [...] grudnia 2009 r., stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że wniosek o sporną płatność złożyła Ś. A. spółka cywilna, zarejestrowana pod odrębnym numerem w ewidencji producentów rolnych. Organ orzekający w pierwszej instancji stwierdził, że spółka cywilna, jako niemająca osobowości prawnej, z uwagi na treść art. 29 i 30 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a.), nie może też być stroną postępowania administracyjnego, ani adresatem decyzji administracyjnych. Dalej organ ustalił, że spółka została zawiązana przez wspólników: P. M., A. E. G. sp. z o.o., oraz A. E. T. sp. z o.o. Skoro więc wspólnicy spółki cywilnej Ś. A. zostali zarejestrowani w ewidencji producentów rolnych ARiMR jako niezależni producenci rolni (każdy z osobna), to nie można było według organu przyznać płatności rolnej, o którą wnosiła spółka cywilna, na rzecz jej wspólników. Wobec powyższego organ pierwszej instancji wydał decyzję wskazując w jej podstawie prawnej art. 104 i art. 105 § 1 k.p.a. oraz § 21 ust. 2 rozporządzenia Ministra i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 33 poz. 262), dalej jako: rozporządzenie z dnia 26 lutego 2009 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
