Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. II FSK 864/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Płusa (sprawozdawca), Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia NSA Anna Dumas, Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 grudnia 2010 r. sygn. akt I SA/Łd 1123/10 w sprawie ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 7 lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchybienie terminu do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz M. C. kwotę 397 (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt I SA/Łd 1123/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 7 lipca 2010 r. w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wskazano, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z dnia 7 lipca 2010 r. stwierdziło, że odwołanie M. C. od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia 21 grudnia 2009 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
Organ odwoławczy orzekał w następującym stanie faktycznym.
Decyzją z dnia 21 grudnia 2009 r. Prezydent Miasta R. określił M. C. wysokość zobowiązania w podatku od środków transportowych za lata 2004-2009. Pismem z dnia 11 maja 2010 r., uzupełnionym pismem z dnia 31 maja 2010 r. i doprecyzowanym pismem z dnia 28 czerwca 2010 r. M. C. - reprezentowany przez doradcę podatkowego I. K., wniósł odwołanie od ww. decyzji organu podatkowego pierwszej instancji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, iż w przedmiotowej sprawie nie ulega wątpliwości, że adresem do doręczeń pism kierowanych do M. C. było R. ul. F. [...]. Taki też adres widnieje na pełnomocnictwie udzielonym doradcy podatkowemu Ireneuszowi Kucharskiemu w dniu 30 kwietnia 2010 r., tj. w kilka miesięcy od wydania decyzji. Z akt sprawy wynika, że w dniu 22 grudnia 2009 r. po raz pierwszy pracownik Urzędu Miasta R. pod powyższym adresem podjął próbę doręczenia M. C. decyzji podatkowej z dnia 21 grudnia 2009 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma, wobec niemożności doręczenia pisma adresatowi i braku osoby, która podjęłaby się oddać adresatowi, złożył je w dniu 22 grudnia 2009 r. w Urzędzie Miasta R., a zawiadomienie o tym umieścił na drzwiach adresata. Na kopercie z przesyłką znajduje się również pieczątka z tą samą datą i podpisem pracownika odnośnie awizowania pisma. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika także, iż w dniu 29 grudnia 2009 r. powtórnie zawiadomiono adresata pisma o możliwości odbioru pisma, pozostawiając awizo, tak jak w poprzednim przypadku, na drzwiach adresata. Na kopercie znajduje się także stosowna pieczątka z datą i podpisem pracownika dokonującego powyższych czynności. Wobec tego, organ odwoławczy uznał, że dzień 5 stycznia 2010 r. należało uznać za datę doręczenia decyzji podatkowej. Termin do skutecznego wniesienia odwołania upłynął więc w dniu 19 stycznia 2010 r. Natomiast odwołanie od ww. decyzji, noszące datę 11 maja 2010 r., zostało złożone w Urzędzie Miasta R. w dniu 12 maja 2010 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 223 § 2 pkt 1 w zw. z art. 150 § 1 pkt 2, § 1a i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.). Wobec powyższego, zgodnie z art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia środka zaskarżenia i postanowiło nie rozpatrywać odwołania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
