Wyrok NSA z dnia 10 maja 2011 r., sygn. II OSK 2301/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska -Górnikiewicz Sędziowie Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta Nowy Targ od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 931/09 w sprawie ze skargi A. K. - G. na zarządzenie Burmistrza Miasta Nowy Targ z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie zasad korzystania z Cmentarza [...] w N. T. 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Burmistrza Miasta Nowy Targ na rzecz skarżącej A.K. - G. kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 931/09 po rozpoznaniu skargi A. K.-G. na zarządzenie Burmistrza Miasta Nowy Targ z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie zasad korzystania z Cmentarza [...] w N. T., stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia, zasądzając od Burmistrza Miasta Nowy Targ na rzecz skarżącej A. K.-G. zwrot kosztów postępowania. Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
W dniu [...] grudnia 2006 r. Burmistrz Miasta Nowy Targ wydał na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2000 r. Nr 23, poz. 295 z późn. zm.) zarządzenie nr [...] w sprawie zasad korzystania z Cmentarza [...] w N. T.. Załącznik nr 1 do tego zarządzenia stanowi Regulamin Cmentarza [...] w N. T., a załącznik nr 2 - Regulamin wykonywania prac budowlanych i kamieniarskich na terenie Cmentarza [...] w N.T.
Pismem z dnia [...] lipca 2009 r. A. K.-G. wezwała Burmistrza Miasta Nowy Targ do usunięcia naruszenia prawa dokonanego tym zarządzeniem. Wskazując na swoją legitymację skargową A. K.-G. wyjaśniła, że jest współdysponentką grobowca w kwaterze [...], a zatem jest adresatem norm przedmiotowego zarządzenia. Podniosła, że regulaminy będące załącznikami do przedmiotowego zarządzenia, zawierając normy prawa powszechnie obowiązującego, zostały wydane bez podstawy prawnej, w niewłaściwej formie i przez niewłaściwy organ oraz nie zostały opublikowane w sposób prawem przewidziany, ponieważ zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wyłączną kompetencję prawotwórczą na obszarze gminy ma jej rada. Stwierdziła również, że przedmiotowe regulaminy na skutek nieuwzględnienia przepisów intertemporalnych, naruszają uprawnienia dysponentów grobów zagwarantowane przepisami kolejnych rozporządzeń wykonawczych w sprawie wymagań, jakie muszą spełniać cmentarze, groby i inne miejsca grzebania zwłok, w tym § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 marca 2008 r. w sprawie wymagań, jakie muszą spełniać cmentarze, groby i inne miejsca pochówku zwłok i szczątków (Dz. U. Nr 48 poz. 284).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
