Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. I OSK 385/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia del. NSA Janusz Furmanek, Protokolant starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Lubelskiego Kuratora Oświaty od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 grudnia 2010 r. sygn. akt III SA/Lu 444/10 w sprawie ze skargi M. B. i Z. B. na decyzję Lubelskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na spełnienie obowiązku szkolnego poza szkołą oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 9 grudnia 2010 r., III SA/Lu 444/10 uchylił decyzję Lubelskiego Kuratora Oświaty w Lublinie z [...] września 2009 r., nr [...] oraz decyzję Dyrektora Zespołu Szkół w [...] z [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na spełnienie obowiązku szkolnego poza szkołą. W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd wskazał, że w uzasadnieniu wyroku z 17 sierpnia 2010 r., I OSK 898/10 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że organy administracji w niniejszej sprawie nie poinformowały skarżących o zmianie w toku postępowania przepisów ustawy o systemie oświaty, mimo że obowiązek taki wynikał z przepisu art. 9 k.p.a. Uchybienie to jest o tyle istotne, że zmiana dotyczyła kluczowej dla sprawy kwestii, bowiem wprowadzała dodatkowe wymogi (dołączenie opinii poradni psychologiczno-pedagogicznej) dla rodziców starających się o uzyskanie zezwolenia na spełnianie przez dziecko obowiązku szkolnego poza szkołą. Sąd zauważył, że notatka służbowa z [...] maja 2009 r. nie może zostać uznana za wypełnienie przez organy obowiązku udzielania stronom informacji prawnych. Zgodnie bowiem z art. 14 § 1 k.p.a. informację taką organy zobligowane były przekazać w formie pisemnej. NSA wskazał również, że organy administracji naruszyły art. 12 § 1 k.p.a., obligujący organy do działania w sprawie wnikliwie i szybko oraz posługiwania się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do załatwienia sprawy. Zwrócił także uwagę na naruszenie przez Dyrektora Zespołu Szkół w [...] przepisu art. 36 § 1 k.p.a. Akta sprawy zostały bowiem zwrócone Dyrektorowi [...] kwietnia 2009 r., zaś decyzję w sprawie wydano [...] sierpnia 2009 r., po interwencji Lubelskiego Kuratora Oświaty (pismo z 29 lipca 2009 r.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego postępowanie organów w niniejszej sprawie należało uznać za wychodzące poza dobrze rozumiany interes ucznia. Stwierdził wreszcie, że działania organu pierwszej instancji wbrew przepisom ustawy o systemie oświaty dowodzi również fakt, że [...] lutego 2009 r. Dyrektor Zespołu Szkół w [...] po złożeniu przez skarżących 12 lutego 2009 r. wniosku o zezwolenie na odbywanie obowiązku szkolnego poza szkołą zwrócił się do poradni psychologiczno-pedagogicznej o przeprowadzenie badania J. B., mimo że obowiązujące wówczas przepisy nie nakładały obowiązku przedłożenia opinii poradni.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
