Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2011 r., sygn. II GSK 2136/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz (spr.) Sędzia del. WSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Hanna Kamińska Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. E. P. Sp. z o.o. z siedzibą w Cz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 lipca 2011 r. sygn. akt III SA/Go 1057/11 w sprawie ze skargi P. E. P. Sp. z o.o. z siedzibą w C. na negatywną ocenę Zarządu Województwa Ś. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 15 lipca 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 1057/11, oddalił skargę P. E. P. Sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej: spółka lub skarżąca) na negatywną ocenę Zarządu Województwa Ś. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia.
P. E. P. Sp. z o.o. z siedzibą w C. złożyła dnia [...] marca 2011 r. wniosek o dofinansowanie projektu pt. "[...]", w ramach środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 (dalej: RPO WSL), Priorytet 3, Działanie 3.2. "Infrastruktura okołoturystyczna".
Ś. Centrum Przedsiębiorczości pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...], poinformowało spółkę o negatywnej ocenie wniosku oraz niedopuszczeniu do oceny merytoryczno-technicznej.
W uzasadnieniu podano, iż powodem negatywnej oceny wniosku była niezgodność z kryterium formalnym wyboru projektów stanowiącym załącznik nr 6 do Szczegółowego opisu priorytetów RPO WSL na lata 2007-2013, tj. kryterium formalnym podstawowym 0/1: Termin realizacji projektu jest zgodny z określonym dla danego działania/poddziałania/typu projektu. Skarżąca rozpoczęła realizację projektu przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, czym naruszono § 19 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 239, poz. 1599; dalej: rozporządzenie z dnia 15 grudnia 2010 r.) oraz art. 8 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) - Dz. U. UE. L. z 2008 r., Nr 214, s. 3, dalej: rozporządzenie nr 800/2008. Powołując się na treść art. 41 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 156, poz. 1118 - dalej: ustawa Prawo budowlane) organ wyjaśnił, iż przez rozpoczęcie realizacji projektu rozumie się dokonanie jakiejkolwiek czynności prawnej, rzeczowej lub finansowej zmierzającej do wykonania projektu. Tymczasem z załączonego dziennika budowy wynika, iż pierwsze prace związane z realizacją projektu zostały podjęte dnia [...] marca 2011 r., a więc przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
