Wyrok NSA z dnia 28 wrzenia 2011 r., sygn. II GSK 1851/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 18 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Op 161/11 w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. wyrokiem z 18 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Op 161/11 oddalił skargę A. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) z [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że pismem z [...] marca 2010 r. skarżący wystąpił do ZUS o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek w łącznej kwocie 29.712,74 zł, powołując się na zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej przy jednoczesnym braku majątku, z którego można prowadzić egzekucję, brak możliwości przeniesienia odpowiedzialności na osobę trzecią oraz brak źródła dochodów.
ZUS decyzją z [...] lipca 2010 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 oraz art. 32 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm., dalej: u.s.u.s.) odmówił skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek.
W uzasadnieniu organ podniósł, że zobowiązany od [...] listopada 2009 r. nie pracuje, nie jest również zarejestrowany w Rejonowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna. Żona wnioskodawcy prowadzi działalność gospodarczą w zakresie porad prawnych nie uzyskuje dochodów. Małżonkowie i ich małoletnia córka pozostają na utrzymaniu rodziców lub teściów w zamian za pomoc w gospodarstwie domowym i rolnym. Poza zobowiązaniami wobec ZUS wnioskodawca ma zaległości podatkowe w wysokości 1.554 zł, ściągane w trybie egzekucyjnym oraz zadłużenie wobec podmiotów cywilnoprawnych w kwocie 15.419,32 zł wraz z odsetkami i kosztami postępowania. A. G. nie posiada nieruchomości, samochodu i innego mienia ruchomego podlegającego egzekucji. Rachunki bankowe wykazują saldo ujemne w kwocie około 640 zł. W toku postępowania wnioskodawca nie przedstawił żadnych dowodów potwierdzających jego zły stan zdrowia, ani nie wskazał żadnych nadzwyczajnych okoliczności uniemożliwiających mu podjęcie pracy zarobkowej. Oceniając tak ustalony stan faktyczny ZUS stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi przypadek całkowitej nieściągalności. W szczególności nie zaistniała całkowita nieściągalność z przyczyny wymienionej w art. 28 ust. 3 pkt 3 u.s.u.s. Wnioskodawca zaprzestał co prawda prowadzenia działalności gospodarczej, lecz brak majątku, z którego można egzekwować należności jest wynikiem działania zobowiązanego, który nie wykorzystuje możliwości zarobkowania i uchyla się od poszukiwania źródeł dochodu. Ponadto w ocenie organu wnioskodawca nie wykazał, że opłacenie należności pozbawiłoby zobowiązanego i jego rodzinę możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych (§ 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne; Dz. U. Nr 141, poz. 1365 ze zm.; dalej: rozporządzenie).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
