Wyrok NSA z dnia 29 wrzenia 2011 r., sygn. II GSK 925/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T.J. N. sp. j. w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 kwietnia 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 439/10 w sprawie ze skargi T. J. N. sp. j. w O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od T.J. N. sp. j. z siedzibą w O. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę T. J. N. sp. j. z siedzibą w O..
Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia faktyczne.
Główny Inspektor Transportu Drogowego ( GITD ) decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 r., po rozpoznaniu odwołania T. J. N. sp. j. w O., utrzymał w mocy decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w K. z dnia [...] lutego 2009 r. nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości 3.500 zł za naruszenie przepisów o ruchu drogowym.
Dnia [...] lutego 2010 r. T. J. N. sp. j. w O. złożyła skargę do WSA w W., którą w całości zaskarżała decyzję organu II instancji żądając jej uchylenia i zarzucając naruszenie prawa materialnego, a mianowicie: art. 87 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. nr 125 poz. 874 z 2007 r. ze zm., dalej przywoływana jako utd.) w zakresie w jakim organy administracji wskazały przedmiotowy przepis prawa jako podstawę swego rozstrzygnięcia nie wskazując, jakie brzmienie uważają za obowiązujące, art. 7 ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 192 poz. 1381 z 2007 r.) w zakresie w jakim organy administracji stosowały akty wykonawcze do nieobowiązującej treści ustawy oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kontroli w zakresie przewozu drogowego (Dz. U. nr 76 poz. 454, dalej - rozporządzenie Ministra Infrastruktury), w szczególności § 8 ust. 1 pkt 1 i § 11 ust. 1, w zakresie w jakim organy administracji nie zastosowały tego aktu, przeprowadziły kontrolę skarżącego i utrwaliły stan faktyczny sprawy w formie niezgodnej z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, a następnie na podstawie bezprawnego protokołu kontroli nałożyły na skarżącego karę i rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 19 stycznia 2006 r. w sprawie warunków i trybu wykonywania kontroli w zakresie przewozu drogowego (Dz. U. nr 19 poz. 153, dalej - rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa), w szczególności § 7 i § 10, w zakresie w jakim organy administracji zastosowały w sprawie wskazane przepisy prawa, przeprowadziły na ich podstawie kontrolę skarżącego i utrwaliły stan faktyczny sprawy w formie niezgodnej z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, a następnie na podstawie bezprawnego protokołu kontroli nałożyły na skarżącego karę. Skarżąca Spółka zarzuciła również naruszenie przepisów prawa procesowego tj. art. 6, art. 7 ab initio, art. 8, art. 9, art. 107 § 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. nr 98 poz. 1071 z 2000 r., dalej przywoływana jako Kpa.) oraz art. 75 i art. 76 Kpa., w zakresie w jakim organy administracji ustaliły w oparciu o bezprawne dowody okoliczności istotne dla rozstrzygnięcia sprawy i na ich podstawie nałożyły na Skarżącego karę oraz w zakresie w jakim organy administracji wykazały się nieznajomością przepisów prawa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
