Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2011 r., sygn. II FSK 1081/09
Wydanie postanowienia zawierającego stanowisko wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów, o których mowa w art. 34 u.p.e.a, w przypadku gdy wierzycielem jest Skarb Państwa, reprezentowany przez kierownika statio fisci - naczelnika urzędu skarbowego, który jednocześnie jest organem egzekucyjnym, należało uznać za bezprzedmiotowe. Jednocześnie sąd pierwszej instancji dokonał błędnej interpretacji tej uchwały, przyjmując, że w takiej sytuacji postanowienie organu egzekucyjnego (wierzyciela) w przedmiocie odmowy uznania zasadności zarzutów zobowiązanego o zasadności prowadzenia egzekucji a także sytuacji odmowa jego merytorycznej kontroli przez organ odwoławczy, będący organem nadzoru, jest naruszeniem prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Edyta Anyżewska, Sędzia NSA Stefan Babiarz (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Lidia Ciechomska-Florek, Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lutego 2009 r. sygn. akt I SA/Kr 1568/08 w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 25 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 2) zasądza od A. P. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w K. kwotę 220 (słownie: dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z dnia 19 lutego 2009 r., I SA/Kr 1568/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżone przez A. P. postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 25 września 2008 r., w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne.
2. Ze stanu sprawy przyjętego przez sąd pierwszej instancji wynikało, że pismem z dnia 29 kwietnia 2008 r. A. P. złożyła zarzuty na toczące się postępowanie egzekucyjne w oparciu o tytuły wykonawcze o numerach [...] wystawione przez Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Odział w K. występującego w podwójnej roli wierzyciela i organu egzekucyjnego. Powyższymi tytułami wykonawczymi objęto należności z tytułu nieuregulowanych przez zobowiązaną składek na FUS, FUZ oraz na FP i FGŚP za okres od stycznia 1999 r. do września 2003 r. Podatniczka podniosła zarzut przedawnienia z dniem 31 grudnia 2007 r. należności ZUS powstałych w okresie od stycznia 1999 r. do grudnia 2002 r. i objętych tytułami wykonawczymi o numerach [...]. Zdaniem zobowiązanej wierzyciel zastosował wobec niej przepisy o dziesięcioletnim okresie przedawnienia, które weszły w życie po powstaniu obowiązku, a więc pod rządami przepisów statuujących krótszy - pięcioletni okres przedawnienia. Podniosła również, że większość wystawionych w dniu 31 marca 2008 r. tytułów wykonawczych jest tożsama, co do zobowiązania z tytułami wykonawczymi wystawionymi w dniu 19 kwietnia 2007 r., gdy tymczasem postanowieniem z dnia 9 stycznia 2008 r. Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w K. umorzył postępowanie egzekucyjne między innymi co do zobowiązań powstałych w okresie od stycznia 1999 r. do grudnia 2002 r. Z tego faktu zobowiązana wyprowadziła wniosek, że niedopuszczalne jest prowadzenie egzekucji w odniesieniu do tych samych należności, które były objęte tytułami wykonawczymi stanowiącymi podstawę umorzonego postępowania egzekucyjnego. Strona przedstawiła również wątpliwości, co do prawidłowego oznaczenia wierzyciela w tytułach wykonawczych o nr [...]. Wreszcie podniosła też zarzuty zastosowania wobec zobowiązanej zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego, prowadzenia egzekucji wobec podmiotu upadłego i zbiegu egzekucji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
