Wyrok NSA z dnia 21 września 2010 r., sygn. II OSK 1420/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 346/09 w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2009 r., VI SA/Wa 346/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej jako: WSA) po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji (dalej jako: KGP)
z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia
na broń palną oddalił skargę.
W uzasadnieniu WSA wskazał, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. KGP, po rozpatrzeniu odwołania B. S., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zmianami - dalej jako kpa) oraz art. 18 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy z 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r., nr 52, poz. 525 ze zmianami - dalej jako: ubia) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu (dalej jako: KWPP) z dnia [...] października 2008 r. cofającą pozwolenie na posiadanie broni palnej myśliwskiej do celów łowieckich. Zajmując stanowisko w sprawie organ odwoławczy wyjaśnił, iż przeciwko B. S. toczy się postępowanie karne o popełnienie przestępstw z art. 284 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r., nr 88, poz. 553 ze zmianami - dalej jako: kk) w zbiegu z art. 270 § 1 kk w związku z art. 11 § 2 oraz z art. 272 kk w zbiegu z art. 270 § 1 kk w związku z art. 11 § 2 kk a także z art. 272 kk i z art. 272 kk sklasyfikowanych w kk jako przestępstwa przeciwko mieniu i wiarygodności dokumentów. Dyspozycja art. 18 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 15 ust. 1 pkt 6 ubia nakazuje cofnięcie pozwolenia na broń w przypadku, gdy istnieje uzasadniona obawa, iż dana osoba może użyć broni w celach sprzecznych z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego, zwłaszcza wówczas, gdy została ona skazana prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo przeciwko m. in. życiu, zdrowiu lub mieniu, albo wobec której toczy się postępowanie karne o popełnienie takich przestępstw. Ujawnienie przez organ Policji wskazanych wyżej okoliczności ma charakter wiążący, a więc obliguje organ do cofnięcia pozwolenia na broń. Organ podkreślił, iż uzasadniona obawa wyłączająca możliwość posiadania pozwolenia na broń istnieje wobec osób, przeciwko którym postawiono zarzut popełnienia przestępstwa m. in. przeciwko mieniu - ustawodawca obawę użycia broni niezgodnie z przepisami związał wprost z ww. przestępstwami. Organy właściwe w sprawach pozwoleń na broń nie są zobowiązane do udowodnienia, że posiadacz pozwolenia na broń faktycznie użyje jej w celu sprzecznym z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego, albowiem do cofnięcia prawa do broni wystarczy tylko domniemanie takiego zachowania powzięte na podstawie bezspornego ustalenia, iż wobec niego toczy się postępowanie karne o jedno z wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 6 ubia przestępstw. Zdaniem KGP, charakter czynów, których popełnienie zarzucane jest B. S., uprawnia do oceny, iż jest on osobą zdolną do pozaprawnych działań w dążeniu do osiągnięcia zamierzonego celu. Organ podkreślił, iż zastosowany jako podstawa materialnoprawna decyzji art. 18 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 15 ust. 1 pkt 6 ubia ma charakter obligatoryjny, a w postępowaniu administracyjnym nie ustala się winy czy niewinności osoby posiadającej zezwolenie na broń. Prawo do posiadania broni jest dobrem reglamentowanym i ochrona interesu społecznego jest nadrzędna nad interesem jednostki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
