Wyrok NSA z dnia 27 października 2010 r., sygn. II OSK 1568/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Kisiel /spr./ Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia del. NSA Andrzej Irla Protokolant asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 239/10 w sprawie ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 13 maja 2009 r. nr LVII/1078/09 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Łodzi oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 7 maja 2010 r., II SA/Łd 239/10, po rozpoznaniu skargi Wojewody Łódzkiego, stwierdził nieważność § 1 pkt 17 lit.d uchwały Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 13 maja 2009 r. nr LVII/1078/090 (powoływana dalej jako "Uchwała") w przedmiocie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 1 lutego 2006 r. nr LXII/1159/06 w sprawie wprowadzania regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Łodzi. Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:
a) Zaskarżony § 1 pkt 17 lit.d Uchwały wprowadził do Regulaminu z 2006 r. nowy § 26 ust.5 w brzmieniu następującym: "Do obowiązków osób utrzymujących lub sprawujących opiekę nad psami należy trwałe ich oznakowanie, w szczególności poprzez zaczipowanie lub tatuaż w ciągu 30 dni od wejścia w posiadanie psa oraz jego wyrejestrowanie w ciągu 30 dni od padnięcia."
b) Wojewoda Łódzki w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł o stwierdzenie nieważności § 1 pkt 17 lit.d Uchwały (czyli § 26 ust.5 Regulaminu).
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie przyznaje Radzie Miejskiej kompetencji do wprowadzenia obowiązku oznakowania psów. Artykuł 4 ust.2 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2005, nr 236, poz.2008 ze zm.; powoływana dalej jako "u.czyst.gm.") upoważnił Radę do określenia zasad postępowania, wskazując enumeratywnie zakres spraw do uregulowania. Dlatego nie można tego katalogu interpretować rozszerzająco.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
