Odmowa wydania zezwolenia na wycięcie drzew przy sporze granicznym - Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2010 r., sygn. II OSK 98/10
W przypadku istnienia sporu granicznego pomiędzy nieruchomościami, organ administracji publicznej nie jest uprawniony do dokonywania rozgraniczeń ani rozstrzygania o tytule własności gruntu w postępowaniu dotyczącym wydania zezwolenia na usunięcie drzew (art. 83 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody).
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2009 r., sygnatura akt VIII SA/Wa 371/09 oddalającego skargę w sprawie ze skargi N. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wycięcie drzew oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 16 października 2009 r., sygnatura akt VIII SA/Wa 371/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej jako: WSA) oddalił skargę N. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu (dalej jako: SKO) z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wycięcie drzew.
W uzasadnieniu WSA wskazał, że wnioskiem z dnia 10 stycznia 2008 r. N. D. zwróciła się do Wójta Gminy Policzna o wydanie zezwolenia na usunięcie z terenu nieruchomości położonej w miejscowości Wólka Policka i oznaczonej jako działka nr. ew. [...], 10 sztuk drzew gatunku olcha z przeznaczeniem tych drzew na opał. W toku postępowania zmierzającego do załatwienia wniosku N. D., z zarzutem prawa własności do objętych wnioskiem drzew wystąpił D. P. - właściciel sąsiadujących nieruchomości oznaczonych nr. ew. [...] i [...]. Wymieniony oświadczył, że wskazane we wniosku N. D. drzewa w rzeczywistości są jego własnością, ponieważ znajdują się na jego nieruchomości. Jednocześnie nie wyraził zgody na wycięcie przedmiotowych drzew i podniósł zarzut braku przeprowadzenia i wytyczenia granicy prawnej pomiędzy stanowiącymi jego własność nieruchomościami oznaczonymi jako działki nr ew. [...] i [...], a nieruchomością oznaczoną jako działka nr ew. [...], stanowiącą własność N. D.. Prowadząc postępowanie i wyjaśniając stan faktyczny sprawy organ I instancji przeprowadził oględziny na terenie spornych nieruchomości z udziałem stron postępowania i dopuścił dowody z zeznań świadków - właścicieli pozostałych sąsiadujących nieruchomości na okoliczność istnienia granicy pomiędzy nieruchomościami N. D. i D. P.. Następnie Wójt Gminy Policzna decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], orzekł o wydaniu zezwolenia na wycięcie 2 sztuk drzew oznaczonych numerami 1 i 10 oraz odmówił zezwolenia na wycięcie 8 sztuk drzew oznaczonych numerami 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9. Jednocześnie orzekł o odstąpieniu od naliczania opłat za drzewa przeznaczone do usunięcia i nałożył obowiązek wykonania nasadzeń drzew na działce, z której dokonano wycinki drzew. W uzasadnieniu podjętej decyzji organ administracji wskazał, że wydano zezwolenie na usunięcie 2 sztuk drzew co do których ustalono, że stanowią własność N. D., natomiast w związku z nieustaloną granicą prawną pomiędzy działkami nr. ew. [...] i [...], stanowiącymi własność D. P. a działką nr. ew. [...], stanowiąca własność N. D. brak jest możliwości jednoznacznego określenia kto jest właścicielem pozostałych drzew objętych wnioskiem, co w konsekwencji uniemożliwia wydanie zezwolenia na ich usunięcie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
