Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2010 r., sygn. II GSK 1017/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia del. WSA Krystyna Józefczyk Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 59/09 w sprawie ze skargi D. Ś. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności obszarowej oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
I
Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę D. Ś. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności obszarowej.
Relacjonując przebieg postępowania administracyjnego Sąd I instancji podał, że skarżący złożył w dniu 10 maja 2007 r. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych o łącznej powierzchni 96,29 ha. Po zmodyfikowaniu wniosku (wycofaniu dwóch działek) zadeklarowany przez skarżącego obszar użytków rolnych wynosił 95,17 ha. W związku z ustaleniami kontroli zasadniczej na miejscu metodą inspekcji terenowej, organ I instancji decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. odmówił przyznania płatności do gruntów rolnych. Decyzją tą także umorzono postępowanie w stosunku do działek wycofanych z wniosku oraz nałożono sankcję.
Decyzja organu I instancji została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARMiR w W. z dnia [...] października 2008 r. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że na potrzeby postępowania o przyznanie płatności bezpośrednich pod pojęciem działalności rolniczej rozumie się produkcję, hodowlę lub uprawę produktów rolnych lub utrzymywanie gruntów w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną środowiska (art. 2 pkt c Rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenie (EWG ) nr 1251/1999, (WE) nr 1452/2001, ( WE)nr 1673/2000 , (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 /Dz. Urz. UE Nr L 270 z 21.10.2003, str. 1/, zwanego dalej: Rozporządzeniem Nr 1782/2003). Normy, w ramach płatności bezpośrednich, określają przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 marca 2007 r. w sprawie minimalnych norm (Dz. U. Nr 46 poz. 306 ze zm.) ustanawiając m.in. obowiązek koszenia i usuwania okrywy roślinnej z łąk i pastwisk, co najmniej raz do roku w terminie do 31 lipca. W oparciu o ustalenia dokonane w toku postępowania organ odwoławczy uznał, że skarżący nie utrzymuje zadeklarowanych we wniosku gruntów rolnych zgodnie z powołaną normą.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
