Wyrok NSA z dnia 13 października 2010 r., sygn. II GSK 881/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędziowie NSA Jerzy Sulimierski del. WSA Renata Detka Protokolant Piotr Suchoń po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 maja 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 425/09 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
I
Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę J. W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2008 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o przekroczeniu progu ogólnej liczby głosów w spółce.
Relacjonując przebieg postępowania administracyjnego, Sąd w uzasadnieniu wyroku wskazał, że decyzją z dnia [...] września 2008 r. Komisja Nadzoru Finansowego (dalej jako: KNF lub organ nadzoru) nałożyła na J. W. karę pieniężną w wysokości 50.000 zł za naruszenie art. 69 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. Nr 184, poz. 1539 ze zm., dalej jako: ustawa o ofercie publicznej). Wskazując podstawy faktyczne rozstrzygnięcia organ nadzoru podał, że wskutek konwersji akcji uprzywilejowanych co do głosu (...) [...] Z. S.A., która nastąpiła w dniu 5 listopada 2008 r., udział skarżącego - akcjonariusza tej spółki - uległ zmianie z poziomu 4,53% do poziomu 5,58% ogólnej liczby głosów. W związku z zaistniałym zdarzeniem skarżący, stosownie do treści art. 69 w zw. z art. 87 ustawy o ofercie publicznej, był zobowiązany do przekazania KNF i Spółce zawiadomienia o przekroczeniu progu 5% ogólnej liczby głosów w terminie czterech dni od dnia zmiany posiadanego udziału tj. do dnia 9 listopada 2007 r. Skarżący przekazał wymaganą prawem informację dopiero w dniu 23 listopada 2007 r. W toku postępowania ustalono, iż J. W. nie działał z należytą starannością, gdyż miał faktyczną możliwość pozyskania informacji o konwersji akcji w dniu jej dokonania, a także przed tym zdarzeniem. Z jego zeznań wynikało bowiem, że przed dniem 2 listopada 2007 r. dysponował wiedzą o możliwości nastąpienia konwersji i uświadamiał sobie jej skutki. Uzasadniając wysokość nałożonej kary organ podał, że wynosi ona 5% ustawowego zagrożenia sankcją określonego w art. 97 ustawy o ofercie publicznej oraz że uregulowania dotyczące znacznych pakietów akcji spółki publicznej należą do grupy przepisów, które mają na celu ochronę jednej z fundamentalnych zasad, na której oparty jest publiczny obrót papierami wartościowymi - zasady transparentności rynku. Decyzja ta została utrzymana w mocy zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
