Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2010 r., sygn. II GSK 33/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia NSA Marzenna Zielińska Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 26 sierpnia 2008 r. sygn. akt I SA/Bd 276/08 w sprawie ze skargi E. I. na decyzję Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2008 r. o sygn. akt I SA/Bd 276/08 oddalił skargę E. I. na decyzję Dyrektora Kujawsko - Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia 5 marca 2008 r. nr [...] dotyczącą odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.
Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu 15 maja 2006 r. E. I. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w N. nad N. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2006. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w N. nad N. w decyzji z dnia 26 kwietnia 2007 r. odmówił wnioskodawcy przyznania płatności z tytułu ONW z powodu jego nieobecności w gospodarstwie rolnym podczas kontroli, która, zgodnie z protokołem kontroli, odbyła się w dniu 14 października 2006 r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podkreślił, że pomimo wielokrotnych prób powiadomienia w sposób telefoniczny oraz w sposób osobisty wnioskodawcy (9,11 i 14 października 2006 r.) o mającej się odbyć kontroli działek objętych wnioskiem nikt się nie stawił. Podstawę prawną rozstrzygnięcia organu I instancji stanowił art. 23 pkt 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli przewidzianych schematów w rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników, z którego wynika, że nieobecność rolnika uniemożliwia przeprowadzenie kontroli, gdyż nie można wtedy uzyskać niezbędnych informacji dotyczących wykonywania przez producenta rolnego zobowiązań związanych z danym rodzajem pomocy. Decyzję tę E. I. doręczono w dniu 14 maja 2007 r. Od powyższej decyzji wnioskodawca nie wniósł odwołania, wobec tego rozstrzygnięcie organu I instancji odmawiające przyznania płatności ONW na 2006 r. stało się ostateczne.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
