Wyrok NSA z dnia 5 października 2010 r., sygn. II FSK 760/09
Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości gruntów i budowli znajdujących się w posiadaniu przedsiębiorcy nie jest uzależnione od rzeczywistego wykonywania na tych gruntach i w zlokalizowanych na nich budowlach czynności składających się na prowadzenie działalności gospodarczej.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędzia NSA Małgorzata Wolf - Mendecka, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Protokolant Justyna Bluszko - Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. C. i S. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 października 2008 r. sygn. akt I SA/Wr 717/08 w sprawie ze skargi S. C. i S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 2 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006 r. oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie o sygnaturze akt I SA/Wr 717/08, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. I. Nr 153, poz. 1270) dalej u.p.p.s.a., oddalił skargę S.C. i S.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 2 kwietnia 2008 roku w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006 rok. Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji wynikało, że przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 2 kwietnia 2008 r., utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia 15 stycznia 2008 r. w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na 2006 rok. Decyzja Prezydenta Miasta W. została wydana po ponownym rozpoznaniu sprawy na skutek uchylenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzji organu I instancji z dnia 16 marca 2007 r. Przedmiot opodatkowania w rozpoznawanej sprawie stanowiła należąca do skarżących na prawach ustawowej wspólności majątkowej małżonków nieruchomość, położona w W. przy ul.P., a składająca się - jak wynika z oznaczenia przedmiotu sprzedaży w akcie notarialnym - z gruntu o powierzchni 2619 m2, zabudowanego budynkiem "biurowo-sztabowym" o powierzchni użytkowej 1452 m2, dwoma budynkami garażowymi o łącznej powierzchni użytkowej 135 m2 oraz wiatą stalową o powierzchni użytkowej 62 m2. W złożonej Informacji na podatek od nieruchomości (formularz IN-1) skarżący zadeklarowali do opodatkowania "budynki pozostałe" - 1452 m2 oraz "grunty pozostałe" - 2619 m2. Decyzją z dnia 15 stycznia 2008 r. Prezydent Miasta W., powołując się na art. 21 § 1 pkt 2 i § 5 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005, nr 8, poz. 60 ze zm., dalej: o.p.), art. 1 a ust. 1 pkt 3, art. 2 ust. 1, art. 3, art. 4, art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz. U. z 2006, nr 121, poz. 844 ze zm., dalej: u.p.o.l.) oraz Uchwałę Rady Miejskiej W. nr XLVI/297/05 z dnia 24 listopada 2005 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na rok 2006, ustalił skarżącym wysokość podatku od nieruchomości na 2006 rok w łącznej kwocie 22.468 zł. Określając przedmiot opodatkowania, organ na podstawie okoliczności faktycznych, w tym dotyczących stanu technicznego nieruchomości, a wynikających z opinii biegłego, zakwalifikował przedmiotową nieruchomość jako budynki lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (1311,86 m2), grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (2619 m2), budynki pozostałe (22,16 m2) oraz budowle (o wartości 2500 zł). Po rozpatrzeniu sprawy w trybie odwoławczym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Organ II instancji wskazał, iż w przypadku, gdy grunty, budynki czy budowle znajdują się w posiadaniu przedsiębiorcy, to - zgodnie z brzmieniem art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. - dla poddania ich opodatkowaniu według zasad właściwych dla gruntów, budynków czy budowli związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, nie jest konieczne ich faktyczne wykorzystywanie na te cele. Powołany przepis przewiduje trzy wyjątki od wymienionej zasady, jednakże w przedmiotowym przypadku żaden z tych wyjątków nie znajduje zastosowania. Organ podkreślił, iż wystarczającą przesłanką poddania nieruchomości opodatkowaniu według stawek właściwych dla gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej jest fakt ich pozostawania w posiadaniu przedsiębiorcy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
