Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2009 r., sygn. I OSK 1325/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Lech Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia del. WSA Stanisław Marek Pietras (spr.) Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 528/08 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za używanie lokalu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 528/08 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Poznaniu z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za używanie lokalu.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny. Otóż Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Poznaniu decyzją nr [...] z dnia [...] października 2007 r., wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 41 ust. 6 i 8 w związku z art. 37a ust. 1 i art. 13 ust. 6 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398), zobowiązał J. K. wraz ze wszystkimi zamieszkującymi z nim osobami do uiszczenia, oprócz opłat za używanie lokalu w Sieradzu przy ul. [...] i opłat pośrednich, odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat za zajmowany lokal mieszkalny, począwszy od dnia 1 czerwca 2005 r. W jej uzasadnieniu wskazano, że przedmiotowy lokal został przydzielony skarżącemu, obecnie emerytowi wojskowemu, na podstawie imiennego nakazu przydziału nr [...] z dnia [...] maja 1980 r., zaś na podstawie zaświadczenia Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta Sieradz z dnia [...] lutego 2006 r., organ uzyskał informację, iż w lokalu zameldowani są skarżący wraz z żoną i dwoma synami. Z kolei decyzją Szefa Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 1990 r., uzupełnioną decyzją z dnia [...] maja 1992 r., J. K. uzyskał pomoc finansową na budowę domu jednorodzinnego, a następnie na podstawie decyzji z dnia [...] maja 1995 r., została ona zamieniona na bezzwrotną. Z uwagi na treść przepisów art. 41 ust. 2 pkt 2 oraz art. 87 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, zobowiązujących żołnierza służby stałej, który nabył prawo do emerytury wojskowej i skorzystał m.in. z pomocy finansowej, wypłaconej w formie zaliczkowej lub bezzwrotnej do [...] grudnia 1995 r., do przekazania zajmowanego lokalu mieszkalnego do dyspozycji Agencji, Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Poznaniu pismem z dnia [...] marca 2005 r., a doręczonym w dniu [...] kwietnia 2005 r., wezwał J. K. wraz z osobami wraz z nim zamieszkującymi, do dobrowolnego opuszczenia lokalu w terminie 30 dni od dnia doręczenia powyższego wezwania. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, zobowiązany nie wykonał ciążącego na nim obowiązku i dlatego też Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Poznaniu decyzją z dnia [...] października 2005 r., utrzymaną w mocy decyzją Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2005 r., orzekł o zwolnieniu przez J. K. spornego lokalu mieszkalnego. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 czerwca 2006 r. oddalił skargę Jana Kujawińskiego na powyższą decyzję, a z uwagi na fakt, iż zobowiązany nadal nie opuścił zajmowanego lokalu, Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Poznaniu decyzją z dnia [...] lipca 2007 r., działając na podstawie art. 41 ust. 6 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, nałożył na skarżącego i osoby wraz z nim zamieszkujące obowiązek uiszczania co miesiąc odszkodowania, począwszy od dnia [...] maja 2005 r., a wyniku odwołania, Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją z dnia [...] października 2007 r., uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia uzasadniając to faktem, że obowiązek uiszczania opłat i odszkodowania za zajmowanie lokalu należy nałożyć z początkiem miesiąca następującego po upływie 30 dniowego terminu określonego w wezwaniu. W tej sytuacji Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Poznaniu ustalił, iż zgodnie z art. 41 ust. 6 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, należne Agencji odszkodowanie miesięczne przysługuje od wskazanego w sentencji decyzji terminu i wyjaśnił, iż szczegółowe wyliczenie wysokości należnego odszkodowania za poszczególne okresy nastąpi odrębnym pismem, zaś pismo to (z dnia [...] października 2007 r. nr [...]), zostało doręczone skarżącemu wraz z decyzją.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
