Wyrok NSA z dnia 29 października 2009 r., sygn. I OSK 63/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch del. NSA Wiesław Morys (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "[...]" Sp. z o.o. z/s w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 września 2008 r. sygn. akt II SA/Sz 483/08 w sprawie ze skargi [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. z/s w S. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 10 września 2008 r., w sprawie oznaczonej sygnaturą akt II SA/Sz 483/08 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości uchylił decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Stargardzkiego z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], orzekł o wykonalności decyzji i kosztach postępowania.
Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2006 r., ponowionym z dniu [...] sierpnia 2006 r., a skierowanym do [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S., [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. zwróciła się o "wyznaczenie warunków technicznych dla wybudowania sieci telekomunikacyjnej na osiedlu zlokalizowanym przy ul. [...] w S. oraz określenie terminu podpisania umowy". Wobec braku odpowiedzi złożono wniosek do Prezydenta Miasta S. o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości w nim sprecyzowanej poprzez udzielenie zezwolenia na zakładanie urządzeń szczegółowo tamże opisanych. Negatywną decyzję wspomnianego organu z dnia [...] kwietnia 2007 r. uchylił Wojewoda Zachodniopomorski decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r., nadto postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r. wyłączając Prezydenta Miasta S. od udziału w sprawie i wyznaczając do jej załatwienia Starostę Stargardzkiego. Starosta Stargardzki decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., na podstawie art. 140 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.) w związku z art. 124 ustawy z dnia 31 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) uwzględnił wniosek. Ograniczył sposób korzystania z nieruchomości stanowiącej własność [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego sp. z o.o., a położonej przy ul. [...][...], posiadającej urządzoną księgę wieczystą KW nr [...], poprzez udzielenie zezwolenia spółce z ograniczoną odpowiedzialnością [...] w S. na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości, pod lub nad nią przewodów (linii kablowych), zakładanie i instalowanie urządzeń telekomunikacyjnych, zakładanie i instalowanie innych obiektów niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania przewodów, tabliczek informacyjnych oraz eksploatację i konserwację wymienionych powyżej urządzeń. W decyzji zobowiązano wskazaną powyżej spółkę do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu przedmiotowych prac, a w przypadku braku możliwości przywrócenia takiego stanu do zapłaty odszkodowania. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji uznał wniosek [...] sp. z o.o. za zasadny w świetle art. 140 ustawy Prawo telekomunikacyjne w związku z art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, gdyż przeprowadzone z właścicielem nieruchomości rokowania nie doprowadziły do zawarcia umowy o udostępnienie nieruchomości w celu zrealizowania opisanej wyżej inwestycji. Ponadto stwierdzono, iż jest ona zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego, dlatego też nie wymaga wydania decyzji o lokalizacji celu publicznego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
