Postanowienie NSA z dnia 19 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 873/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.i A. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt II SAB/Po 52/08 o odrzuceniu skargi A. i A. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu w przedmiocie rozpatrzenia żądania stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu

Postanowieniem z dnia 11 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę A. i A. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu w przedmiocie rozpatrzenia żądania stwierdzenia nieważności postanowienia. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji (art. 156 kpa) inicjuje postępowanie zmierzające do wydania decyzji (art. 158 § 1 kpa). Gdy wniosek taki dotyczy postanowienia, postępowanie z art. 156-159 kpa prowadzi się tylko wtedy, gdy przysługuje na nie zażalenie (art. 126 kpa). Skarżący domagali się natomiast uznania bezczynności organu w zakresie stwierdzenia nieważności postanowienia, od którego zażalenie nie przysługuje. Organ nie mógł zatem w stosunku do takiego postanowienia prowadzić postępowania z art. 156-159 kpa. Wniosek skarżących nie prowadził zatem do wydania żadnego z aktów, o jakich mowa w art. 3 § 3 pkt 1-4a Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., a w konsekwencji bezczynność organu nie podlegała zaskarżeniu do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a.).